HOTĂRÂRE
nr. 445 din 8 aprilie 2009 (*actualizată*)
privind evaluarea
impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului
(actualizată
până la data de 11 ianuarie 2012*)
EMITENT: GUVERNUL
Data intrarii in vigoare:
11 Septembrie 2009
Forma consolidata valabila la data de
03 Februarie 2016
Prezenta forma consolidata este valabila incepand cu data de
11 Ianuarie 2012
, pana la data de
03 Februarie 2016
---------------- *) Forma
actualizată a acestui act normativ până la data de 11 ianuarie 2012
este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C.
"Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin
includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de
către HOTĂRÂREA
nr. 17 din 11 ianuarie 2012.
Conţinutul
acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic
S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind
destinat pentru informarea utilizatorilor.
În
temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 11 alin. (3) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi
completările ulterioare,
Guvernul
României adoptă prezenta hotărâre.
ART. 1
Prevederile
prezentei hotărâri se aplică evaluării impactului asupra
mediului a acelor proiecte publice şi private care pot avea efecte
semnificative asupra mediului.
ART. 2
În
înţelesul prezentei hotărâri, termenii şi expresiile de mai jos
au următoarele semnificaţii:
a)
acord de mediu - actul administrativ emis de către autoritatea
competentă pentru protecţia mediului prin care sunt stabilite
condiţiile şi, după caz, măsurile pentru protecţia
mediului, care trebuie respectate în cazul realizării unui proiect;
b)
aprobare de dezvoltare - decizia autorităţii sau
autorităţilor competente, care dă dreptul titularului
proiectului să realizeze proiectul; aceasta se concretizează în:
(i)
autorizaţia de construire, pentru proiectele prevăzute în anexa nr. 1
şi cele prevăzute în anexa nr. 2 pct. 1 lit. a), c), e), f) şi
pct. 2-13;
(îi)
acord privind utilizarea terenului în scop agricol intensiv, pentru proiectele
prevăzute în anexa nr. 2 pct. 1 lit. b);
(iii)
acord al conducătorilor subunităţilor teritoriale de
specialitate ale autorităţii publice centrale care răspunde de
silvicultură pentru proiectele privind împădurirea terenurilor pe
care nu a existat anterior vegetaţie forestieră, prevăzute în
anexa nr. 2 pct. 1 lit. d);
(iv)
decizie a inspectorului şef al inspectoratului teritorial de regim silvic
şi vânătoare, ordin al conducătorului autorităţii
publice centrale care răspunde de silvicultură privind aprobarea
ocupării temporare sau scoaterii definitive a unui teren din fondul
forestier naţional, după caz, pentru realizarea obiectivelor care
implică defrişarea în scopul schimbării destinaţiei
terenului, prevăzute la anexa nr. 2 pct. 1 lit. d);
----------
Punctul
(iv) al literei b) a art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 17 din 11
ianuarie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 11 ianuarie 2012.
(v)
autorizaţie de gospodărire a apelor, pentru proiectele prevăzute
în anexa nr. 2 pct. 1 lit. g);
c)
proiect - executarea lucrărilor de construcţii sau a altor
instalaţii ori lucrări; alte intervenţii asupra cadrului natural
şi peisajului, inclusiv cele care implică exploatarea resurselor
minerale;
d)
public - una sau mai multe persoane fizice sau juridice şi, în
concordanţă cu legislaţia ori cu practica naţională,
asociaţiile, organizaţiile sau grupurile acestora;
e)
public interesat - publicul afectat sau potenţial afectat de procedura
prevăzută la art. 4 ori care are un interes în cadrul respectivei
proceduri; în sensul acestei definiţii, organizaţiile
neguvernamentale care promovează protecţia mediului şi care
îndeplinesc condiţiile legale sunt considerate ca având un interes;
f)
raport privind impactul asupra mediului - documentul care conţine informaţiile
furnizate de titularul proiectului potrivit prevederilor art. 11 alin. (1)
şi (4) şi ale art. 13;
g)
titularul proiectului - solicitantul aprobării de dezvoltare pentru un
proiect privat sau autoritatea publică care iniţiază un proiect.
ART. 3
(1)
Autorităţile competente pentru aplicarea prevederilor prezentei
hotărâri sunt, după caz, autorităţile publice care emit,
potrivit competenţelor legale, aprobări de dezvoltare, precum şi
autorităţile publice pentru protecţia mediului, respectiv autoritatea
publică centrală, Agenţia Naţională pentru
Protecţia Mediului, cele teritoriale pentru protecţia mediului
şi Administraţia Rezervaţiei Biosferei "Delta
Dunării".
(2)
Autorităţile cu atribuţii şi răspunderi specifice în
domeniul protecţiei mediului exprimă puncte de vedere asupra
solicitării aprobării de dezvoltare, potrivit prevederilor art. 7.
ART. 4
Procedura
de evaluare a impactului asupra mediului este parte integrantă din
procedura de emitere a aprobării de dezvoltare.
ART. 5
(1)
Proiectele care pot avea efecte semnificative asupra mediului datorită,
printre altele, naturii, dimensiunii sau localizării lor fac obiectul unei
solicitări de aprobare de dezvoltare şi unei evaluări a
impactului lor asupra mediului înaintea emiterii acestei aprobări. Aceste
proiecte sunt prevăzute la art. 9 alin. (1) şi (2).
(2)
Evaluarea impactului asupra mediului identifică, descrie şi
evaluează, în mod corespunzător şi pentru fiecare caz, în
conformitate cu prevederile prezentei hotărâri, efectele directe şi
indirecte ale unui proiect asupra următorilor factori:
a)
fiinţe umane, faună şi floră;
b)
sol, apă, aer, climă şi peisaj;
c)
bunuri materiale şi patrimoniu cultural;
d)
interacţiunea dintre factorii prevăzuţi la lit. a), b) şi
c).
(3)
Evaluarea impactului asupra mediului pentru proiectele care fac obiectul
legislaţiei privind prevenirea şi controlul integrat al poluării
include cerinţele legislaţiei respective.
ART. 6
(1)
Procedura de evaluare a impactului asupra mediului se realizează în etape,
după cum urmează:
a)
etapa de încadrare a proiectului în procedura de evaluare a impactului asupra
mediului;
b)
etapa de definire a domeniului evaluării şi de realizare a raportului
privind impactul asupra mediului;
c)
etapa de analiză a calităţii raportului privind impactul asupra
mediului.
(2)
Procedura prevăzută la alin. (1) este precedată de o evaluare
iniţială a proiectului realizată de către
autorităţile publice pentru protecţia mediului în care este
identificată localizarea proiectului în raport cu ariile naturale
protejate de interes comunitar.
ART. 7
(1)
Procedura de evaluare a impactului asupra mediului este condusă de
către autorităţile publice centrale sau teritoriale pentru
protecţia mediului, cu participarea autorităţilor publice
centrale sau locale, după caz, care au atribuţii şi
răspunderi specifice în domeniul protecţiei mediului.
(2)
Participarea autorităţilor prevăzute la alin. (1) se
realizează în cadrul unei comisii de analiză tehnică,
constituită la nivel central prin ordin al conducătorului
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, la
nivelul fiecărui judeţ şi al municipiului Bucureşti, prin
ordin emis de prefect, potrivit prevederilor Legii nr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia
prefectului, republicată, iar la nivelul Administraţiei
Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", prin ordin emis de
prefectul judeţului Tulcea.
(3)
Autorităţile prevăzute la alin. (1) exprimă puncte de
vedere în cadrul comisiei de analiză tehnică cu privire la
solicitarea acordului de mediu şi a aprobării de dezvoltare, precum
şi asupra informaţiilor prezentate de titularul proiectului în cadrul
evaluării impactului asupra mediului.
(4)
În scopul aplicării prevederilor prezentei hotărâri,
autorităţile publice pentru protecţia mediului asigură
transmiterea informaţiilor relevante celorlalte autorităţi
prevăzute la alin. (1) şi organizarea şedinţelor comisiei
de analiză tehnică.
ART. 8
(1)
Prevederile prezentei hotărâri nu se aplică:
a)
proiectelor care servesc scopurilor apărării naţionale,
dacă autoritatea publică centrală pentru apărare
naţională împreună cu autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului stabilesc, printr-o analiză de la caz la
caz, că realizarea evaluării impactului asupra mediului ar avea un
efect negativ asupra acestor scopuri;
b)
proiectelor ale căror detalii sunt adoptate printr-un act normativ
special, când obiectivele prezentei hotărâri, inclusiv furnizarea
informaţiilor, sunt îndeplinite prin procesul legislativ respectiv.
(2)
Cu respectarea prevederilor art. 17, în cazuri excepţionale, autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului poate excepta, în
întregime sau parţial, de la aplicarea prevederilor prezentei hotărâri,
un anumit proiect prevăzut în anexele nr. 1 şi 2. În această
situaţie, autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului îndeplineşte următoarele obligaţii:
a)
analizează dacă o altă formă de evaluare este
potrivită;
b)
pune la dispoziţia publicului interesat informaţiile obţinute în
cadrul formelor de evaluare prevăzute la lit. a), precum şi
informaţiile privind decizia de exceptare şi motivele care au stat la
baza luării acesteia;
c)
informează Comisia Europeană, înainte de emiterea aprobării de
dezvoltare, despre decizia de exceptare luată, precum şi despre
motivele care justifică acordarea exceptării şi îi
furnizează, după caz, informaţiile puse la dispoziţia
publicului.
(3)
Decizia de exceptare se comunică titularului de proiect, anterior
informării Comisiei Europene potrivit prevederilor alin. (2) lit. c).
ART. 9
(1)
Cu respectarea prevederilor art. 8 alin. (2), proiectele prevăzute în
anexa nr. 1 se supun evaluării impactului asupra mediului, conform
prevederilor art. 11-23.
(2)
Cu respectarea prevederilor art. 8 alin. (2), autoritatea publică pentru
protecţia mediului decide, pe baza unei examinări de la caz la caz,
cu luarea în considerare a informaţiilor furnizate de către titular,
dacă proiectele prevăzute în anexa nr. 2 se supun evaluării
impactului asupra mediului, conform prevederilor art. 11-23.
(3)
În cadrul examinării prevăzute la alin. (2) se utilizează
criteriile prevăzute în anexa nr. 3.
(4)
Deciziile luate de autoritatea publică pentru protecţia mediului
potrivit prevederilor alin. (2) se pun la dispoziţia publicului.
ART. 10
(1)
Autorităţile publice pentru protecţia mediului iau în
considerare informaţiile furnizate de către titular în cadrul
memoriului de prezentare care conţine, cel puţin:
a)
descrierea şi caracteristicile amplasamentului propus;
b)
descrierea şi caracteristicile proiectului şi ale
activităţilor care urmează a fi desfăşurate:
mărime, tehnologii şi materiale propuse a fi folosite şi
utilizarea resurselor naturale;
c)
descrierea activităţilor specifice perioadei de realizare a
proiectului;
d)
descrierea sumară a potenţialului impact al proiectului asupra
mediului, inclusiv, după caz, asupra ariilor naturale protejate de interes
comunitar.
(2)
Conţinutul-cadru al memoriului de prezentare al proiectului este stabilit
de metodologia de aplicare a evaluării impactului asupra mediului,
prevăzută la art. 30.
ART. 11
(1)
Pentru proiectele supuse evaluării impactului asupra mediului, titularii
acestora au obligaţia de a furniza în cadrul raportului privind impactul
asupra mediului, la solicitarea autorităţii publice pentru
protecţia mediului, informaţiile prevăzute în anexa nr. 4, cu
aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 12 alin. (4).
(2)
Autorităţile publice, în special cele prevăzute la art. 7 alin.
(1), care deţin informaţii relevante pentru evaluarea efectelor
directe şi indirecte ale proiectului, au obligaţia să pună
aceste informaţii la dispoziţia titularului de proiect.
(3)
Autorităţile publice pentru protecţia mediului verifică
dacă titularul proiectului a furnizat într-o formă adecvată
informaţiile prevăzute în anexa nr. 4.
(4)
În solicitarea informaţiilor prevăzute la alin. (1)
autorităţile publice pentru protecţia mediului au în vedere:
a)
informaţiile care sunt relevante pentru un anumit stadiu al procedurii de
emitere a aprobării de dezvoltare, pentru caracteristicile specifice ale
unui proiect sau tip de proiect şi pentru elementele de mediu care pot fi
afectate;
b)
informaţiile care pot fi furnizate de către titularul de proiect,
având în vedere, printre altele, nivelul actual al cunoaşterii şi al
metodelor de evaluare.
ART. 12
(1)
Pentru proiectele care necesită efectuarea evaluării impactului
asupra mediului, anterior notificării menţinerii solicitării
aprobării de dezvoltare, autoritatea publică pentru protecţia
mediului pregăteşte şi transmite titularului de proiect un
îndrumar referitor la aspectele care trebuie tratate în raportul privind
impactul asupra mediului şi la gradul de detaliere a acestora.
(2)
În vederea elaborării îndrumarului prevăzut la alin. (1), autoritatea
publică pentru protecţia mediului:
a)
analizează memoriul de prezentare depus de titular;
b)
consultă titularul proiectului, publicul interesat şi celelalte
autorităţi publice implicate, prevăzute la art. 7 alin. (1).
(3)
Îndrumarul se pune la dispoziţia publicului interesat, spre informare.
(4)
Transmiterea de către autoritatea publică pentru protecţia
mediului a îndrumarului nu exclude posibilitatea solicitării ulterioare de
informaţii suplimentare de la titularul proiectului.
ART. 13
(1)
Informaţiile pe care titularul de proiect are obligaţia să le
furnizeze potrivit prevederilor art. 11 alin. (1) trebuie să includă
cel puţin următoarele aspecte:
a)
descrierea proiectului, cuprinzând date referitoare la amplasament,
soluţii tehnice propuse şi mărimea proiectului;
b)
descrierea măsurilor avute în vedere pentru a evita, a reduce şi,
dacă este posibil, a remedia efectele negative semnificative asupra
mediului;
c)
datele necesare pentru identificarea şi evaluarea principalelor efecte pe
care proiectul le poate avea asupra mediului;
d)
prezentarea generală a principalelor alternative studiate de titularul de
proiect, cu indicarea motivelor alegerii sale, avându-se în vedere efectele
asupra mediului;
e)
un rezumat fără caracter tehnic al informaţiilor prevăzute
la lit. a)-d).
(2)
Pentru orice proiect care nu are o legătură directă cu sau nu
este necesar pentru managementul ariei naturale protejate de interes comunitar,
dar care poate afecta în mod semnificativ aria, singur sau în combinaţie
cu alte proiecte şi care face obiectul evaluării impactului asupra
mediului, raportul privind impactul asupra mediului include concluziile
studiului privind evaluarea adecvată potrivit prevederilor Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei
sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare
ART. 14
(1)
Elaborarea raportului privind impactul asupra mediului se realizează cu
respectarea îndrumarului prevăzut la art. 12 alin. (1) de către
persoane fizice sau juridice, care au acest drept, potrivit legii.
(2)
Raportul privind impactul asupra mediului prevăzut la alin. (1), al
cărui conţinut respectă prevederile art. 11 şi 13, se
înaintează autorităţii publice pentru protecţia mediului.
(3)
Raportul privind impactul asupra mediului este supus comentariilor publicului
interesat, ale cărui propuneri/ recomandări sunt luate în considerare
în etapa de analiză a calităţii acestuia.
(4)
Autoritatea publică pentru protecţia mediului, împreună cu
autorităţile participante în comisia de analiză tehnică,
analizează calitatea raportului privind impactul asupra mediului şi
decide acceptarea sau refacerea acestuia.
ART. 15
(1)
Autorităţile competente pentru emiterea aprobării de dezvoltare
aduc la cunoştinţa publicului, din timp şi cel mai târziu imediat
ce informaţia poate fi furnizată în mod rezonabil, prin anunţ
public sau prin afişare pe pagina de internet, următoarele aspecte:
a)
orice solicitare de aprobare de dezvoltare;
b)
datele de contact ale autorităţilor publice competente pentru
emiterea aprobării de dezvoltare, ale autorităţilor de la care
pot fi obţinute informaţii relevante, ale autorităţilor
unde se pot înainta propuneri/recomandări sau adresa întrebări,
precum şi termenul pentru transmiterea acestora;
c)
tipul deciziilor posibile sau, în cazul în care există, proiectul deciziei
respective;
d)
locul, orarul şi mijloacele prin care informaţiile relevante sunt
puse la dispoziţia publicului.
(2)
Autorităţile publice pentru protecţia mediului aduc la
cunoştinţa publicului, din timp şi cel mai târziu imediat ce
informaţia poate fi furnizată în mod rezonabil, prin anunţ
public sau prin afişare pe pagina de internet, următoarele aspecte:
a)
orice solicitare de acord de mediu;
b)
faptul că proiectul face obiectul evaluării impactului asupra
mediului, indicând, după caz, şi că proiectul intră sub
incidenţa prevederilor art. 17;
c)
datele de contact ale autorităţilor publice pentru protecţia
mediului, ale autorităţilor de la care pot fi obţinute
informaţii relevante, ale autorităţilor unde se pot înainta
comentarii sau adresa întrebări, precum şi termenul pentru
transmiterea acestora;
d)
tipul deciziilor posibile sau, în cazul în care există, proiectul deciziei
respective;
e)
faptul că au fost obţinute şi sunt disponibile informaţiile
prevăzute de art. 11 şi 13;
f)
locul, orarul şi mijloacele prin care informaţiile relevante sunt
puse la dispoziţia publicului;
g)
modalităţile de participare a publicului, în conformitate cu
prevederile art. 16 alin. (1) şi (2).
(3)
Autorităţile publice pentru protecţia mediului şi
autorităţile competente pentru emiterea aprobării de dezvoltare
pun la dispoziţia publicului interesat, într-un interval de timp rezonabil,
următoarele:
a)
orice informaţie obţinută în conformitate cu prevederile art. 11
şi 13;
b)
rapoartele şi recomandările relevante transmise autorităţii
publice centrale sau teritoriale pentru protecţia mediului ori, după
caz, autorităţii competente pentru emiterea aprobării de
dezvoltare la momentul informării publicului interesat, potrivit
prevederilor alin. (1) şi (2);
c)
alte informaţii decât cele prevăzute la alin. (1) şi (2), care
sunt relevante pentru luarea deciziei privind aprobarea de dezvoltare şi
care devin disponibile după momentul informării publicului interesat
în conformitate cu prevederile alin. (1) şi (2), cu respectarea
dispoziţiilor Hotărârii Guvernului nr. 878/2005 privind accesul
publicului la informaţia privind mediul.
ART. 16
(1)
Publicul interesat are dreptul să participe efectiv şi din timp la
procedura prevăzută de art. 4, să se documenteze şi să
transmită propuneri/recomandări autorităţilor publice
competente, atunci când toate opţiunile sunt posibile şi înaintea
luării unei decizii privind aprobarea de dezvoltare.
(2)
Informarea şi participarea publicului sunt coordonate de
autorităţile competente pentru emiterea aprobării de dezvoltare
şi autorităţile publice pentru protecţia mediului, potrivit
competenţelor specifice, şi cuprind:
a)
modalitatea de informare a publicului: prin afişe pe o anumită
zonă teritorială, publicaţii în presa centrală şi/sau
locală, organizarea unor expoziţii cu planuri, schiţe, tabele,
grafice, modele referitoare la proiectul respectiv şi altele;
b)
modalitatea de consultare a publicului interesat, în scris sau prin dezbateri
publice.
(3)
Termenele corespunzătoare, astfel încât să se asigure timp suficient
pentru informarea publicului şi pentru ca publicul interesat să se
pregătească şi să participe efectiv la procedura
prevăzută la art. 4, se stabilesc prin metodologia de aplicare a
evaluării impactului asupra mediului prevăzută la art. 30.
ART. 17
(1)
În situaţia în care un proiect care urmează să fie realizat pe
teritoriul României poate să aibă un efect semnificativ asupra
mediului altui stat sau când un alt stat care este posibil să fie afectat
semnificativ solicită informaţii despre proiect, autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului transmite
autorităţii publice centrale de mediu din acel stat, cât mai curând
posibil şi nu mai târziu de momentul când este informat propriul public,
cel puţin următoarele informaţii referitoare la proiect:
a)
o descriere a proiectului împreună cu informaţiile disponibile asupra
posibilului impact transfrontier al acestuia;
b)
informaţii privind tipul deciziei care ar putea să fie luată.
(2)
Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului
indică statului prevăzut la alin. (1) un interval de timp suficient
în care să precizeze dacă doreşte să participe la procedura
prevăzută de art. 4.
(3)
Dacă statul care a primit informaţiile prevăzute la alin. (1)
comunică intenţia sa de participare la procedura prevăzută
la art. 4, autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului îi transmite informaţiile despre proiect prevăzute la art.
15 alin. (1) şi (2), precum şi cele care se pun la dispoziţia
publicului interesat, conform prevederilor art. 15 alin. (3) lit. a) şi
b).
(4)
În cazul în care România este stat potenţial afectat, autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului are obligaţia:
a)
să pună la dispoziţia autorităţilor prevăzute la
art. 7 alin. (1) şi publicului interesat, într-un termen rezonabil,
informaţiile prevăzute la alin. (1) şi (3), primite de la statul
de origine;
b)
să asigure autorităţilor prevăzute la art. 7 alin. (1)
şi publicului interesat posibilitatea de a înainta autorităţii
centrale pentru protecţia mediului din statul de origine opiniile cu
privire la informaţiile prevăzute la alin. (1) şi (3), într-un
interval rezonabil de timp, înainte de emiterea aprobării de dezvoltare.
(5)
Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului
iniţiază consultări cu autorităţile publice pentru
protecţia mediului ale altor state cu privire, între altele, la efectele potenţiale
transfrontiere ale proiectului şi la măsurile avute în vedere pentru
a reduce sau a elimina astfel de efecte şi stabileşte împreună
cu aceste autorităţi un interval de timp rezonabil privind durata
consultărilor.
(6)
Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului
stabileşte împreună cu autorităţile competente de pe
teritoriul statului posibil afectat măsuri care să permită
participarea efectivă a publicului interesat la procedura prevăzută
de art. 4, inclusiv în cazul proiectelor cu posibile efecte semnificative pe
teritoriul României, iniţiate în alte state.
----------
Alin.
(6) al art. 17 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 17 din 11
ianuarie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 11 ianuarie 2012.
(7)
Ministerul Afacerilor Externe sprijină, la solicitarea
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului,
demersurile acesteia prevăzute la alin. (1)-(6), inclusiv prin
participarea la activitatea comisiei de analiză tehnică.
----------
Alin.
(7) al art. 17 a fost introdus de pct. 3 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 17 din 11
ianuarie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 11 ianuarie 2012.
ART. 18
Rezultatele
consultărilor şi informaţiile obţinute potrivit
prevederilor art. 7 şi art. 11-17 se iau în considerare în emiterea
acordului de mediu şi a aprobării de dezvoltare, respectiv în
respingerea solicitării acordului de mediu şi a aprobării de
dezvoltare pentru proiectele publice sau private care fac obiectul prezentei hotărâri.
ART. 19
(1)
Autoritatea publică pentru protecţia mediului, cu consultarea
comisiei de analiză tehnică, emite acordul de mediu sau ia decizia de
respingere a solicitării acordului, pe baza analizării raportului
privind impactul asupra mediului, a propunerilor/recomandărilor exprimate
de publicul interesat şi a altor informaţii relevante, după caz.
(2)
Acordul de mediu se anexează aprobării de dezvoltare şi face
parte integrantă din aceasta.
ART. 20
(1)
În cazul proiectelor prevăzute la art. 13 alin. (2), acordul de mediu
include concluziile evaluării adecvate, realizată potrivit
prevederilor Ordonanţei
de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, cu modificările şi
completările ulterioare.
(2)
În situaţia în care rezultatul evaluării adecvate realizate conform
alin. (1) relevă un impact negativ semnificativ asupra ariei naturale
protejate de interes comunitar, autoritatea publică pentru protecţia
mediului ia decizia de respingere a solicitării acordului de mediu.
(3)
Prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea publică pentru
protecţia mediului emite acordul de mediu doar pentru proiectele care
trebuie realizate din considerente imperative de interes public major, inclusiv
de ordin social sau economic şi în lipsa unor soluţii alternative la
acestea, însă numai după stabilirea măsurilor compensatorii
necesare pentru a proteja coerenţa reţelei Natura 2000.
(4)
În cazul în care aria naturală protejată de interes comunitar
adăposteşte un tip de habitat natural prioritar şi/sau o specie
prioritară, singurele considerente care pot fi invocate sunt cele legate
de sănătatea sau siguranţa publică, de anumite
consecinţe benefice de importanţă majoră pentru mediu sau,
ca urmare a avizului Comisiei Europene, de alte motive imperative de interes
public major.
ART. 21
(1)
Autorităţile competente pentru emiterea aprobării de dezvoltare
şi, respectiv, pentru emiterea acordului de mediu fac publică
emiterea acestora sau, după caz, respingerea solicitării acestora
şi pun la dispoziţia publicului următoarele informaţii:
a)
conţinutul aprobării de dezvoltare şi, respectiv, al acordului
de mediu, care include toate condiţiile necesare a fi îndeplinite de
titularul proiectului sau, după caz, conţinutul deciziei de respingere;
b)
principalele motive şi considerente pe care se bazează aprobarea de
dezvoltare şi, respectiv, acordul de mediu sau, după caz, respingerea
solicitării acestora, ca urmare a examinării îngrijorărilor
şi opiniilor exprimate de către publicul interesat, inclusiv
informaţii cu privire la desfăşurarea procesului de participare
a publicului;
c)
descrierea, după caz, a principalelor măsuri pentru evitarea,
reducerea şi, dacă este posibil, compensarea efectelor negative
majore.
(2)
Autorităţile competente informează autorităţile
competente ale statului care a fost consultat conform prevederilor art. 17
alin. (1)-(3) şi (5) şi transmit acestora informaţiile
prevăzute la alin. (1).
(3)
În cazul în care România este stat potenţial afectat,
autorităţile competente asigură punerea la dispoziţia
propriului public interesat, într-o formă corespunzătoare, a
informaţiilor prevăzute la alin. (1), primite de la statul de
origine.
ART. 22
(1)
În situaţia în care, după emiterea acordului de mediu şi
înaintea obţinerii aprobării de dezvoltare, proiectul a suferit
modificări, titularul proiectului este obligat să notifice în scris
autoritatea publică pentru protecţia mediului emitentă asupra
acestor modificări.
(2)
Constatarea modificărilor prevăzute la alin. (1) se realizează
de:
a)
verificatorii tehnici atestaţi pentru cerinţa esenţială de
calitate "c) igienă, sănătate şi mediu", cu
respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării
lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, în cazul proiectelor pentru care se emite
autorizaţie de construire;
b)
autoritatea competentă pentru emiterea aprobării de dezvoltare, în
cazul celorlalte categorii de proiecte.
(3)
Pe baza notificării prevăzute la alin. (1), autoritatea publică
pentru protecţia mediului parcurge etapa de încadrare şi, cu
consultarea comisiei de analiză tehnică, decide:
a)
menţinerea acordului de mediu emis iniţial;
b)
reluarea în parte sau integral a evaluării impactului asupra mediului
şi, în consecinţă, revizuirea acordului de mediu emis
iniţial, emiterea unuia nou sau respingerea solicitării acordului de
mediu pentru proiectul modificat, cu aplicarea în mod corespunzător a
prevederilor art. 11-22.
ART. 23
(1)
Prevederile prezentei hotărâri nu aduc atingere obligaţiei
autorităţilor competente de a respecta restricţiile impuse de
legislaţia privind secretul comercial şi industrial, inclusiv
proprietatea intelectuală şi protejarea interesului public.
(2)
În cazul aplicării art. 17, transmiterea informaţiilor către
alte state şi primirea acestora de către respectivele state fac
obiectul restricţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare a
statului în care se va realiza proiectul.
ART. 24
(1)
Orice persoană care face parte din publicul interesat şi care se
consideră vătămată într-un drept al său ori într-un
interes legitim se poate adresa instanţei de contencios administrativ
competente pentru a ataca, din punct de vedere procedural sau substanţial,
actele, deciziile sau omisiunile autorităţii publice competente care
fac obiectul participării publicului, inclusiv aprobarea de dezvoltare,
potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004, cu modificările
şi completările ulterioare.
(2)
Se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente şi
orice organizaţie neguvernamentală care îndeplineşte
cerinţele prevăzute la art. 2 lit. e), considerându-se că
acestea sunt vătămate într-un drept al lor sau într-un interes
legitim.
(3)
Actele sau omisiunile autorităţii publice competente care fac
obiectul participării publicului se atacă odată cu decizia
etapei de încadrare, cu acordul de mediu sau, după caz, cu decizia de
respingere a solicitării acordului de mediu, respectiv cu aprobarea de
dezvoltare sau, după caz, cu decizia de respingere a solicitării
aprobării de dezvoltare.
ART. 25
(1)
Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente,
persoanele prevăzute la art. 24 au obligaţia să solicite
autorităţii publice emitente a deciziei menţionate la art. 24
alin. (3) sau autorităţii ierarhic superioare revocarea, în tot sau
în parte, a respectivei decizii. Solicitarea trebuie înregistrată în termen
de 30 de zile de la data aducerii la cunoştinţa publicului a
deciziei.
(2)
Autoritatea publică emitentă are obligaţia de a răspunde la
plângerea prealabilă prevăzută la alin. (1) în termen de 30 de
zile de la data înregistrării acesteia la acea autoritate.
(3)
Procedura de soluţionare a plângerii prealabile prevăzute la alin.
(1) şi (2) este gratuită şi trebuie să fie echitabilă,
rapidă şi corectă.
ART. 26
(1)
Este interzisă realizarea proiectului fără obţinerea
acordului de mediu pentru proiectele prevăzute în anexa nr. 1 şi a
celor din anexa nr. 2 pentru care s-a decis efectuarea evaluării
impactului asupra mediului.
(2)
Titularii proiectelor au obligaţia respectării condiţiilor
prevăzute în acordul de mediu.
ART. 27
(1)
Constituie contravenţie şi se sancţionează următoarele
fapte:
a)
nerespectarea prevederilor prevăzute la art. 22 alin. (1) şi art. 26
alin. (1), cu amendă de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru persoane
fizice, şi de la 25.000 lei la 50.000 lei, pentru persoane juridice;
b)
nerespectarea prevederilor prevăzute la art. 26 alin. (2), cu amendă
de la 3.000 lei la 6.000 lei, pentru persoane fizice, şi de la 20.000 lei
la 40.000 lei, pentru persoane juridice.
(2)
Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor
prevăzute la alin. (1) se fac de personalul împuternicit din cadrul
Gărzii Naţionale de Mediu şi al Administraţiei
Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării", conform
reglementărilor legale în vigoare.
(3)
Contravenientul poate achita pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la
data încheierii procesului-verbal ori, după caz, de la data
comunicării acestuia jumătate din minimul amenzii prevăzute în
actul normativ, agentul constatator făcând menţiune despre
această posibilitate în procesul-verbal de constatare şi
sancţionare a contravenţiei.
ART. 28
Dispoziţiile
referitoare la contravenţiile prevăzute la art. 27 alin. (1) se completează cu
prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea
nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
ART. 29
Actele
şi deciziile prevăzute de prezenta hotărâre trebuie să
includă informaţii concrete despre procedurile prevăzute la art.
24 şi 25.
ART. 30
(1)
Metodologia de aplicare a evaluării impactului asupra mediului,
conţinând competenţele, durata etapelor procedurale şi
dispoziţii privind informarea şi participarea publicului, se
aprobă prin ordin comun al conducătorului autorităţii
publice centrale pentru protecţia mediului, al conducătorului
autorităţii publice centrale pentru dezvoltare regională şi
locuinţei, al conducătorului autorităţii publice centrale
pentru administraţie şi interne şi al conducătorului autorităţii
publice centrale pentru agricultură, păduri şi dezvoltare
rurală, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei hotărâri.
(2)
Ghidurile metodologice aplicabile evaluării impactului asupra mediului se
aprobă prin ordin al conducătorului autorităţii publice
centrale pentru protecţia mediului în termen de 60 de zile de la data
intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
ART. 31
Autorităţile
publice pentru protecţia mediului percep taxe în cuantum de 150 lei la
emiterea acordului de mediu.
ART. 32
Proiectele
transmise unei autorităţi publice pentru protecţia mediului în
vederea obţinerii acordului de mediu înainte de intrarea în vigoare a
prezentei hotărâri se supun procedurii de evaluare a impactului asupra
mediului aflate în vigoare la momentul depunerii solicitării.
ART. 33
(1)
Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului
informează Comisia Europeană cu privire la aplicarea prezentei
hotărâri.
(2)
Autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului transmite
Comisiei Europene actele normative naţionale adoptate în domeniul
reglementat de Directiva 85/337/CEE din 27 iunie 1985 privind evaluarea
efectelor anumitor proiecte publice sau private asupra mediului,
modificată şi completată prin Directiva 97/11/CE şi prin
Directiva 2003/35/CE.
ART. 34
Anexele
nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
ART. 35
Prezenta
hotărâre intră în vigoare la 60 de zile de la data publicării în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
ART. 36
(1)
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului
nr. 1.213/2006 privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra
mediului pentru anumite proiecte publice şi private, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 802 din 25 septembrie 2006.
(2)
În situaţia în care printr-un act normativ anterior prezentei
hotărâri se face trimitere la Hotărârea Guvernului nr. 1.213/2006 ori generic la procedura de evaluare a
impactului asupra mediului, trimiterea se va socoti făcută la
dispoziţiile corespunzătoare din prezenta hotărâre.
*
Prezenta
hotărâre transpune prevederile Directivei Consiliului 85/337/CEE din 27
iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice şi
private asupra mediului, publicată în Jurnalul Oficial al
Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L 175 din 5 iulie 1985,
modificată şi completată prin Directiva Consiliului 97/11/CE a
Consiliului din 3 martie 1997 de modificare a Directivei 85/337/CEE privind evaluarea
efectelor anumitor proiecte publice şi private asupra mediului,
publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE)
nr. L 73 din 14 martie 1997, ale Directivei 2003/35/CE privind participarea
publicului cu privire la elaborarea anumitor planuri şi programe în
legătură cu mediul şi modificarea, în ceea ce priveşte
participarea publicului şi accesul la justiţie, a directivelor
Consiliului 85/337/CEE şi 96/61/CE, publicată în Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene (JOUE) nr. L 156 din 25 iunie 2003, precum şi ale
Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23
aprilie 2009 privind stocarea geologică a dioxidului de carbon şi de
modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum şi a Directivelor
2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE şi a
Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European şi ale
Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr.
L 140 din 5 iunie 2009.
----------
Menţiunea
privind transpunerea normelor comunitare a fost modificată de pct. 4 al art. unic din
HOTĂRÂREA nr. 17 din 11 ianuarie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
48 din 11 ianuarie 2012.
PRIM-MINISTRU
EMIL
BOC
Contrasemnează:
───────────────
Ministrul
mediului,
Nicolae
Nemirschi
Viceprim-ministru,
ministrul
administraţiei şi internelor,
Dan
Nica
p.
Ministrul afacerilor externe,
Costea
Romulus Doru,
secretar
de stat
Şeful
Departamentului
pentru
Afaceri Europene,
Vasile
Puşcaş
Bucureşti,
8 aprilie 2009.
Nr.
445.
ANEXA 1
LISTA
proiectelor
supuse evaluării impactului asupra mediului
1.
Rafinării de ţiţei (cu excepţia celor care produc numai
lubrifianţi din ţiţei) şi instalaţii de gazeificare
şi lichefiere a minimum 500 tone de cărbune sau şisturi
bituminoase pe zi.
2.
a) Termocentrale şi alte instalaţii de ardere cu o putere
termică de minimum 300 megawaţi.
b)
Centrale nucleare şi alte reactoare nucleare, inclusiv dezafectarea sau
dezasamblarea acestor centrale sau reactoare*) (cu excepţia
instalaţiilor de cercetare pentru producerea şi transformarea
materialelor fisionabile şi fertile, a căror putere maximă nu
depăşeşte un kilowatt de putere termică continuă).
__________
*)
Centralele nucleare şi alte reactoare nucleare încetează a mai fi
considerate ca atare atunci când tot combustibilul nuclear şi alte
elemente contaminate radioactiv au fost îndepărtate definitiv de pe
amplasamentul instalaţiei.
3.
a) Instalaţii pentru reprocesarea combustibilului nuclear iradiat.
b)
Instalaţii destinate:
(i)
producerii sau îmbogăţirii combustibilului nuclear;
(îi)
tratării combustibilului nuclear iradiat sau tratării deşeurilor
cu nivel ridicat de radioactivitate;
(iii)
depozitării finale a combustibilului nuclear iradiat;
(iv)
în exclusivitate depozitării finale a deşeurilor radioactive;
(v)
în exclusivitate stocării, planificată pe o perioadă mai mare de
10 ani, a combustibililor nucleari iradiaţi sau a deşeurilor
radioactive pe un amplasament diferit de cel de producţie.
4.
a) Instalaţii integrate pentru producerea fontei cenuşii pentru
turnătorie şi a oţelului.
b)
Instalaţii destinate producerii metalelor brute neferoase din minereuri,
concentrate din minereu sau materii prime secundare prin procese metalurgice,
chimice sau electrolitice.
5.
Instalaţii pentru extracţia azbestului şi pentru prelucrarea
şi transformarea azbestului şi a produselor care conţin azbest:
a)
instalaţii pentru produse din azbociment, cu o producţie anuală
de cel puţin 20.000 tone de produs finit;
b)
instalaţii pentru materiale de fricţiune, cu o producţie
anuală de cel puţin 50 tone de produs finit;
c)
instalaţii pentru alte utilizări ale azbestului, cu
cantităţi utilizate de peste 200 tone anual.
6.
Instalaţii chimice integrate, cum sunt instalaţiile pentru producerea
substanţelor la scară industrială folosind procese de conversie
chimică, în care mai multe unităţi alăturate sunt legate
funcţional una de cealaltă şi sunt destinate pentru:
a)
producerea substanţelor chimice organice de bază;
b)
producerea substanţelor chimice anorganice de bază;
c)
producerea îngrăşămintelor pe bază de fosfor, azot sau
potasiu (îngrăşăminte simple sau complexe);
d)
obţinerea produselor de bază pentru protecţia plantelor şi
a biocidelor;
e)
obţinerea produselor farmaceutice de bază folosind procese chimice
sau biologice;
f)
producerea explozibililor.
7.
a) Construirea de linii pentru traficul feroviar de lungă
distanţă şi a aerodromurilor*1) cu cel puţin o pistă
de decolare-aterizare mai lungă de 2.100 m.
b)
Construirea de autostrăzi şi de drumuri expres*2).
__________
*1)
Aerodrom - aeroport care se conformează definiţiei din Convenţia
privind Aviaţia Civilă Internaţională, semnată la
Chicago la 7 decembrie 1944, cu unele amendamente aduse ulterior acestei
convenţii (anexa nr. 14), ratificată prin Decretul nr. 194/1965.
*2)
Drumuri expres - drumuri care se conformează definiţiei din Acordul
european asupra marilor drumuri de circulaţie internaţională,
încheiat la Geneva la 15 noiembrie 1975, ratificat prin Decretul nr. 149/1985.
Construirea
drumurilor noi cu cel puţin 4 benzi sau realinierea şi/sau
lărgirea unui drum existent cu două ori mai puţine benzi
până la 4 sau mai multe benzi, în cazul în care aceste drumuri noi sau
realinierea lor şi/sau secţiunea lărgită a acestora este de
cel puţin 10 km lungime continuă.
8.
a) Căi navigabile interioare şi porturi fluviale care asigură
traficul, respectiv operarea navelor de peste 1.350 tone.
b)
Porturi comerciale, cheuri pentru încărcare şi descărcare legate
de uscat şi porturi exterioare (exclusiv cheuri pentru feribot) care
permit operarea navelor de cel puţin 1.350 tone.
9.
Depozite de deşeuri periculoase sau instalaţii pentru eliminarea
deşeurilor periculoase prin incinerare ori tratare chimică,
operaţiune definită în anexa nr. IIA pct. 9 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
426/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
10.
Instalaţii cu o capacitate mai mare de 100 tone/zi pentru eliminarea
deşeurilor nepericuloase prin incinerare ori tratare chimică,
operaţiune definită în anexa nr. IIA pct. 9 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 78/2000, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea nr. 426/2001, cu modificările şi
completările ulterioare.
11.
Sisteme de captare a apelor subterane sau sisteme artificiale de
reîncărcare a acviferului, acolo unde volumul anual de apă
captată sau reîncărcată este de cel puţin 10 milioane de
metri cubi.
12.
a) Lucrări de transfer al resurselor de apă între bazine
hidrografice, executate în scopul prevenirii deficitului de apă, pentru un
volum anual de apă transferată de cel puţin 100 de milioane
metri cubi; se exceptează transferul prin conducte al apei potabile.
b)
În toate celelalte cazuri, lucrări de transfer al resurselor de apă
între bazine hidrografice, pentru un debit mediu multianual al bazinului de captare
de cel puţin 2.000 de milioane metri cubi/an şi pentru o cantitate de
apă transferată de cel puţin 5% din acest debit; se
exceptează transferul prin conducte al apei potabile.
13.
Staţii pentru epurarea apelor uzate de cel puţin 150.000
echivalenţi locuitor*3.
__________
*3)
Echivalenţi locuitor exprimă încărcarea cu poluanţi a
apelor uzate, conform definiţiei din Hotărârea Guvernului nr.
188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare
în mediul acvatic a apelor uzate, cu modificările şi
completările ulterioare.
14.
Extracţia petrolului şi a gazelor naturale în scopuri comerciale, în
cazul în care cantitatea extrasă este de cel puţin 500 tone/zi în
cazul petrolului şi 500.000 metri cubi/zi în cazul gazelor naturale.
15.
Baraje şi alte instalaţii proiectate să reţină sau
să stocheze permanent apa, cu o capacitate nouă ori suplimentară
de apă reţinută sau stocată de cel puţin 10 milioane
metri cubi.
16.
Conducte având un diametru mai mare de 800 mm şi o lungime de cel
puţin 40 km:
a)
pentru transportul gazelor, al petrolului, al substanţelor chimice;
şi
b)
pentru transportul fluxurilor de dioxid de carbon (CO(2)) în scopul
stocării geologice, inclusiv staţiile auxiliare conexe.
----------
Pct.
16 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 17 din 11
ianuarie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 11 ianuarie 2012.
17.
Instalaţii pentru creşterea intensivă a păsărilor de
curte sau a porcinelor având cel puţin:
a)
85.000 de locuri pentru creşterea păsărilor de carne, respectiv
60.000 de locuri pentru păsări ouătoare;
b)
3.000 de locuri pentru creşterea porcilor mai mari de 30 kg; sau
c)
900 de locuri pentru scroafe.
18.
Instalaţii industriale pentru:
a)
producerea celulozei din cherestea sau alte materiale fibroase similare;
b)
producerea hârtiei şi a cartonului, cu o capacitate de producţie de
cel puţin 200 tone/zi.
19.
Cariere şi exploataţii miniere de suprafaţă, când
suprafaţa amplasamentului depăşeşte 25 hectare sau, pentru
extragerea turbei, când suprafaţa amplasamentului depăşeşte
150 hectare.
20.
Construirea liniilor aeriene de tensiune electrică, cu o tensiune de cel
puţin 220 kV şi o lungime de cel puţin 15 km.
21.
Instalaţii pentru depozitarea petrolului, a produselor petrochimice sau
chimice, cu o capacitate de cel puţin 200.000 tone.
21^1.
Siturile de stocare, prevăzute de art. 4 lit. c) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 64/2011 privind stocarea geologică a
dioxidului de carbon.
----------
Pct.
21^1 a fost introdus de pct. 6 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 17 din 11
ianuarie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 11 ianuarie 2012.
21^2.
Instalaţii de captare a fluxurilor de CO(2) în scopul stocării geologice
prevăzute la art. 4 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 64/2011, fluxuri care provin din instalaţii menţionate
în prezenta anexă sau care captează o cantitate totală
anuală de CO(2) de cel puţin 1,5 megatone.
----------
Pct.
21^2 a fost introdus de pct. 6 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 17 din 11
ianuarie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 11 ianuarie 2012.
22.
Orice modificare sau extindere a proiectelor enumerate în prezenta anexă,
în cazul în care o asemenea modificare sau extindere întruneşte ea
însăşi valorile de prag stabilite, după caz, în această
anexă.
ANEXA 2
LISTA
proiectelor
pentru care trebuie stabilită necesitatea efectuării evaluării
impactului asupra mediului
1.
Agricultură, silvicultură şi acvacultură:
a)
proiecte pentru restructurarea exploataţiilor agricole;
b)
proiecte pentru utilizarea terenului necultivat sau a suprafeţelor
parţial antropizate în scop agricol intensiv;
c)
proiecte de gospodărire a apelor pentru agricultură, inclusiv
proiecte de irigaţii şi desecări;
d)
împădurirea terenurilor pe care nu a existat anterior vegetaţie
forestieră sau defrişare în scopul schimbării destinaţiei
terenului;
e)
instalaţii pentru creşterea intensivă a animalelor de
fermă, altele decât cele incluse în anexa nr. 1;
f)
crescătorii pentru piscicultură intensivă;
g)
recuperarea terenurilor din mare.
2.
Industria extractivă:
a)
cariere, exploatări miniere de suprafaţă şi de
extracţie a turbei, altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1;
b)
exploatări miniere subterane;
c)
extracţia mineralelor prin dragare fluvială sau marină;
d)
foraje de adâncime, cu excepţia forajelor pentru investigarea
stabilităţii solului, în special:
(i)
foraje geotermale;
(îi)
foraje pentru depozitarea deşeurilor nucleare;
(iii)
foraje pentru alimentarea cu apă;
e)
instalaţii industriale de suprafaţă pentru extracţia
cărbunelui, petrolului, gazelor naturale şi minereurilor, precum
şi a şisturilor bituminoase.
3.
Industria energetică:
a)
instalaţii industriale pentru producerea energiei electrice, termice
şi a aburului tehnologic, altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1;
b)
instalaţii industriale pentru transportul gazelor, aburului şi apei
calde; transportul energiei electrice prin cabluri aeriene, altele decât cele
prevăzute în anexa nr. 1;
c)
stocarea la suprafaţă a gazelor naturale;
d)
stocarea subterană a gazelor combustibile;
e)
stocarea la suprafaţă a combustibililor fosili;
f)
brichetarea industrială a cărbunelui/huilei şi lignitului;
g)
instalaţii pentru prelucrarea şi stocarea deşeurilor
radioactive, altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1;
h)
instalaţii pentru producerea energiei hidroelectrice;
i)
instalaţii destinate producerii de energie prin exploatarea energiei
eoliene (parcuri eoliene).
j)
instalaţii de captare a fluxurilor de CO(2) în scopul stocării
geologice prevăzute la art. 4 lit. a) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 64/2011, fluxuri care provin din
instalaţii care nu sunt menţionate în anexa nr. 1.
----------
Litera
j) a pct. 3 a fost introdusă de pct. 7 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 17 din 11
ianuarie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 11 ianuarie 2012.
4.
Producerea şi prelucrarea metalelor:
a)
instalaţii pentru producerea fontei sau oţelului prin fuziune
primară sau secundară, inclusiv turnare continuă;
b)
instalaţii pentru prelucrarea metalelor feroase:
(i)
laminoare la cald;
(îi)
forjerii cu ciocane;
(iii)
acoperiri metalice de protecţie prin topire;
c)
topitorii de metale feroase;
d)
instalaţii pentru topirea, inclusiv alierea metalelor neferoase, cu
excepţia metalelor preţioase, inclusiv a produselor recuperate (rafinare,
turnare în forme etc.);
e)
instalaţii pentru tratarea suprafeţelor metalice şi a
materialelor plastice prin procese chimice sau electrolitice;
f)
fabricarea şi asamblarea de autovehicule şi fabricarea motoarelor
pentru autovehicule;
g)
şantiere navale;
h)
instalaţii pentru construcţia şi repararea aeronavelor;
i)
fabricarea materialelor feroviare;
j)
forjare la cald prin explozie;
k)
instalaţii pentru coacerea şi sinterizarea minereurilor metalice.
5.
Industria mineralelor:
a)
cuptoare de cocs (distilarea uscată a cărbunelui);
b)
instalaţii pentru fabricarea cimentului;
c)
instalaţii pentru producerea azbestului şi fabricarea produselor din
azbest, altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1;
d)
instalaţii pentru fabricarea sticlei, inclusiv a fibrelor de sticlă;
e)
instalaţii pentru topirea substanţelor minerale, inclusiv
producţia fibrelor minerale;
f)
fabricarea produselor ceramice prin ardere, în special a ţiglelor,
cărămizilor, cărămizilor refractare, plăcilor,
gresiilor ceramice sau porţelanului.
6.
Industria chimică:
a)
tratarea produselor intermediare şi obţinerea produselor chimice,
altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1;
b)
producerea pesticidelor şi a produselor farmaceutice, vopselelor şi
lacurilor, elastomerilor şi peroxizilor, altele decât cele prevăzute
în anexa nr. 1;
c)
instalaţii de depozitare a produselor petroliere, petrochimice şi
chimice, altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1.
7.
Industria alimentară:
a)
fabricarea uleiurilor şi a grăsimilor vegetale şi animale;
b)
ambalarea şi conservarea produselor animale şi vegetale;
c)
fabricarea produselor lactate;
d)
fabricarea malţului şi a băuturilor alcoolice;
e)
fabricarea produselor de cofetărie şi a siropului;
f)
abatoare;
g)
instalaţii industriale pentru fabricarea amidonului;
h)
fabrici de făină şi ulei de peşte;
i)
fabrici de zahăr.
8.
Industria textilă, a pielăriei, a lemnului şi hârtiei:
a)
instalaţii industriale pentru producerea hârtiei şi a cartonului,
altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1;
b)
instalaţii pentru pretratarea (operaţii ca spălare,
înălbire, mercerizare) sau vopsirea fibrelor ori textilelor;
c)
instalaţii pentru tăbăcirea/argăsirea pieilor şi
blănurilor;
d)
instalaţii de producere şi prelucrare a celulozei.
9.
Industria cauciucului: fabricarea şi tratarea produselor pe bază de
elastomeri.
10.
Proiecte de infrastructură:
a)
proiecte de dezvoltare a unităţilor/zonelor industriale;
b)
proiecte de dezvoltare urbană, inclusiv construcţia centrelor
comerciale şi a parcărilor auto;
c)
construcţia căilor ferate, altele decât cele prevăzute în anexa
nr. 1, a instalaţiilor de transbordare intermodală şi a
terminalelor intermodale;
d)
construcţia aerodromurilor, altele decât cele prevăzute în anexa nr.
1;
e)
construcţia drumurilor, porturilor şi instalaţiilor portuare,
inclusiv a porturilor de pescuit, altele decât cele prevăzute în anexa nr.
1;
f)
construcţia căilor navigabile interioare, altele decât cele
prevăzute în anexa nr. 1, lucrări de canalizare şi lucrări
împotriva inundaţiilor;
g)
baraje şi alte instalaţii proiectate pentru reţinerea sau
stocarea apei pe termen lung, altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1;
h)
linii de tramvai, căi ferate subterane şi de suprafaţă,
linii suspendate sau linii similare specifice, utilizate exclusiv sau în
principal pentru transportul de persoane;
i)
instalaţii de conducte pentru gaz şi petrol şi conductele pentru
transportul fluxurilor de dioxid de carbon în scopul stocării geologice,
altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1.
----------
Litera
i) a pct. 10 a fost modificată de pct. 8 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 17 din 11
ianuarie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 48 din 11 ianuarie 2012.
j)
instalaţii de apeducte de lungime mare;
k)
lucrări pentru combaterea eroziunii costiere şi lucrări maritime
ce pot modifica profilul costier prin construcţia, de exemplu, de diguri,
chei, pontoane, debarcadere sau alte lucrări de apărare marină,
exclusiv întreţinerea şi reconstrucţia unor astfel de
lucrări;
l)
instalaţii de extracţie a apei subterane şi de reîncărcare
artificială a rezervelor de apă subterană, altele decât cele prevăzute
în anexa nr. 1;
m)
lucrări pentru transferul resurselor de apă între bazine
hidrografice, altele decât cele prevăzute în anexa nr. 1.
11.
Alte proiecte:
a)
piste permanente de curse şi testare a vehiculelor cu motor;
b)
instalaţii pentru eliminarea deşeurilor, altele decât cele
prevăzute în anexa nr. 1;
c)
staţii pentru epurarea apelor uzate, altele decât cele prevăzute în
anexa nr. 1;
d)
amplasamente pentru depozitarea nămolurilor provenite de la staţiile
de epurare;
e)
depozite de fier vechi, de vehicule uzate, inclusiv deşeuri de vehicule;
f)
bancuri de probă pentru motoare, turbine sau reactoare;
g)
instalaţii pentru fabricarea fibrelor minerale artificiale;
h)
instalaţii pentru recuperarea sau distrugerea substanţelor explozive;
i)
centre de ecarisaj.
12.
Turism şi agrement:
a)
pârtii de schi, teleschiuri, telecabine şi amenajările aferente;
b)
amenajări marine de agrement;
c)
sate de vacanţă şi complexuri hoteliere în afara zonelor urbane
şi amenajările aferente;
d)
campinguri permanente şi amplasamente pentru caravane;
e)
parcuri tematice.
13.
a) Orice modificări sau extinderi, altele decât cele prevăzute la
pct. 22 din anexa nr. 1, ale proiectelor prevăzute în anexa nr. 1 sau în
prezenta anexă, deja autorizate, executate sau în curs de a fi executate,
care pot avea efecte semnificative negative asupra mediului.
b)
Proiectele prevăzute în anexa nr. 1, executate exclusiv sau în principal
pentru dezvoltarea şi testarea de metode sau produse noi şi care
să nu fie utilizate pe o perioadă mai mare de 2 ani.
ANEXA 3
CRITERII
DE SELECŢIE
pentru
stabilirea necesităţii efectuării evaluării impactului
asupra
mediului
1.
Caracteristicile proiectelor
La
identificarea caracteristicilor proiectelor se iau în considerare
următoarele aspecte:
a)
mărimea proiectului;
b)
cumularea cu alte proiecte;
c)
utilizarea resurselor naturale;
d)
producţia de deşeuri;
e)
emisiile poluante, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort;
f)
riscul de accident, ţinându-se seama în special de substanţele
şi de tehnologiile utilizate.
2.
Localizarea proiectelor
Se
ia în considerare sensibilitatea mediului în zona geografică posibil a fi
afectată de proiect, avându-se în vedere în special:
2.1.
utilizarea existentă a terenului;
2.2.
relativa abundenţă a resurselor naturale din zonă, calitatea
şi capacitatea regenerativă a acestora;
2.3.
capacitatea de absorbţie a mediului, cu atenţie deosebită
pentru:
a)
zonele umede;
b)
zonele costiere;
c)
zonele montane şi cele împădurite;
d)
parcurile şi rezervaţiile naturale;
e)
ariile clasificate sau zonele protejate prin legislaţia în vigoare, cum
sunt: zone de protecţie a faunei piscicole, bazine piscicole naturale
şi bazine piscicole amenajate etc.;
f)
zonele de protecţie specială, mai ales cele desemnate prin Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei
sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,
zonele prevăzute prin Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone
protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor Legii
apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare,
şi Hotărârea Guvernului nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor
speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie
sanitară şi hidrogeologică;
g)
ariile în care standardele de calitate a mediului stabilite de legislaţie
au fost deja depăşite;
h)
ariile dens populate;
i)
peisajele cu semnificaţie istorică, culturală şi
arheologică.
3.
Caracteristicile impactului potenţial
Se
iau în considerare efectele semnificative posibile ale proiectelor, în raport
cu criteriile stabilite la pct. 1 şi 2, cu accent deosebit pe:
a)
extinderea impactului: aria geografică şi numărul persoanelor
afectate;
b)
natura transfrontieră a impactului;
c)
mărimea şi complexitatea impactului;
d)
probabilitatea impactului;
e)
durata, frecvenţa şi reversibilitatea impactului.
ANEXA 4
INFORMAŢII
solicitate
titularului proiectului pentru proiectele supuse evaluării
impactului
asupra mediului
1.
Descrierea proiectului, incluzând:
a)
descrierea caracteristicilor fizice ale întregului proiect şi a
cerinţelor de amenajare şi utilizare a terenului în timpul fazelor de
construcţie şi funcţionare;
b)
descrierea principalelor caracteristici ale proceselor de producţie, de
exemplu natura şi cantitatea materialelor utilizate;
c)
estimarea, pe tipuri şi cantităţi, a deşeurilor preconizate
şi a emisiilor (poluare în apă, aer şi sol, zgomot,
vibraţii, lumină, căldură, radiaţii etc.) rezultate
din funcţionarea proiectului propus.
2.
Rezumatul principalelor alternative studiate de titular şi indicarea
principalelor motive pentru alegerea finală, luând în considerare efectele
asupra mediului.
3.
Descrierea aspectelor de mediu posibil a fi afectate în mod semnificativ de
proiectul propus, în special a populaţiei, faunei, florei, solului, apei,
aerului, factorilor climatici, bunurilor materiale, inclusiv patrimoniul
arhitectural şi arheologic, peisajul şi interconexiunile dintre
factorii de mai sus.
4.
Descrierea*1) efectelor semnificative posibile ale proiectului propus asupra
mediului, rezultând din:
_______
*1)
Această descriere trebuie să acopere efectele directe şi
indirecte, secundare, cumulative, pe termen scurt, mediu şi lung,
permanente şi temporare, pozitive şi negative ale proiectului asupra
mediului.
a)
existenţa proiectului;
b)
utilizarea resurselor naturale;
c)
emisiile de poluanţi, zgomot şi alte surse de disconfort şi
eliminarea deşeurilor şi descrierea de către titular a metodelor
de prognoză utilizate în evaluarea efectelor asupra mediului.
5.
Descrierea măsurilor preconizate pentru prevenirea, reducerea şi,
unde este posibil, compensarea oricăror efecte semnificative adverse
asupra mediului.
6.
Un rezumat fără caracter tehnic al informaţiilor furnizate la
punctele precedente.
7.
Indicarea dificultăţilor (deficienţe tehnice sau lipsă de know-how)
întâmpinate de titularul proiectului în prezentarea informaţiei
solicitate.