Legea
serviciilor de transport public local, legea nr. 92/2007
Text preluat din Indaco Lege
Publicat in Monitorul Oficial,
Partea I nr. 262 din 19/04/2007
Capitolul
I - Dispozitii generale
Art. 1
(1) Prezenta lege are ca obiect stabilirea cadrului juridic privind
infiintarea, autorizarea, organizarea, exploatarea, gestionarea, finantarea si
controlul functionarii serviciilor de transport public in comune, orase,
municipii, judete si in zonele asociatiilor de dezvoltare comunitara.
(2) Prezenta lege stabileste cadrul juridic privind infiintarea, organizarea si
functionarea compartimentelor sau serviciilor specializate de transport din
cadrul autoritatilor administratiei publice locale, judetene si ale
municipiului Bucuresti.
(3) Transportul local de persoane si de marfuri poate fi transport public sau
transport in cont propriu, asa cum acestea sunt definite in Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 102/2006, cu modificarile
ulterioare.
(4) Serviciul de transport public local de persoane si de marfuri se
organizeaza de catre autoritatile administratiei publice locale, pe raza
administrativ-teritoriala respectiva, cu respectarea urmatoarelor
principii:
a) promovarea concurentei intre operatorii de transport, respectiv
transportatorii autorizati, carora li s-a atribuit executarea
serviciului;
b) garantarea accesului egal si nediscriminatoriu al operatorilor de transport
si al transportatorilor autorizati la piata transportului public local;
c) garantarea respectarii drepturilor si intereselor utilizatorilor serviciului
de transport public local;
d) rezolvarea problemelor de ordin economic, social si de mediu ale
localitatilor sau judetului respectiv;
e) administrarea eficienta a bunurilor apartinand sistemelor de transport
proprietate a unitatilor administrativ-teritoriale;
f) utilizarea eficienta a fondurilor publice in activitatea de administrare sau
executare a serviciului de transport public local;
g) deplasarea in conditii de siguranta si de confort, inclusiv prin asigurarea
de risc a marfurilor si a persoanelor transportate, precum si a bunurilor
acestora prin polite de asigurari;
h) asigurarea executarii unui transport public local suportabil in ceea ce
priveste tariful de transport;
i) recuperarea integrala a costurilor de exploatare, reabilitare si dezvoltare
prin tarife/taxe suportate de catre beneficiarii directi ai transportului,
denumiti in continuare utilizatori, si prin finantarea de la bugetele locale,
asigurandu-se un profit rezonabil pentru operatorii de transport si
transportatorii autorizati;
j) autonomia sau independenta financiara a operatorilor de transport si a
transportatorilor autorizati;
k) sustinerea dezvoltarii economice a localitatilor prin realizarea unei
infrastructuri de transport moderne;
l) satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale populatiei, ale
personalului institutiilor publice si ale operatorilor economici pe teritoriul
unitatilor administrativ-teritoriale prin servicii de calitate;
m) protectia categoriilor sociale defavorizate, prin compensarea costului
transportului de la bugetul local;
n) integrarea tarifara prin utilizarea unui singur tip de legitimatie de
calatorie pentru toate mijloacele de transport public local de persoane prin
curse regulate;
o) dispecerizarea transportului public local de persoane realizat prin programe
permanente;
p) consultarea asociatiilor reprezentative ale operatorilor de transport si/sau
ale transportatorilor autorizati, precum si ale utilizatorilor in vederea
stabilirii politicilor si strategiilor locale privind transportul public local
si modalitatile de functionare a acestui serviciu.
(5) Statul sprijina prin masuri legislative si economice dezvoltarea
cantitativa si calitativa a serviciilor de transport public local, precum si a
infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemului de transport public
local.
(6) Principalele obiective urmarite de autoritatile administratiei publice
locale in domeniul serviciului de transport public local sunt:
a) infiintarea de compartimente sau servicii de specialitate pentru transportul
public local, cu sau fara personalitate juridica, dupa caz, denumite in
continuare autoritati locale de transport;
b) asigurarea finantarii necesare dezvoltarii componentelor sistemului de
transport public local, in conditiile in care acestea apartin domeniului public
sau privat al autoritatilor administratiei publice locale;
c) asigurarea transparentei in procedurile de achizitie publica;
d) informarea si consultarea periodica a populatiei asupra politicilor de
dezvoltare durabila din domeniul serviciului de transport public local;
e) acordarea unor facilitati de transport anumitor categorii de persoane;
f) corelarea capacitatii mijloacelor de transport de persoane cu fluxurile de
calatori existente;
g) asigurarea continuitatii serviciilor de transport prin programele de
transport sau de functionare, dupa caz, corelate cu fluxurile de calatori sau
de marfuri existente;
h) atribuirea serviciilor de transport public local operatorilor de transport
rutier si transportatorilor autorizati, in functie de nivelul efortului
investitional al acestora realizat in mijloacele de transport si in
infrastructura de transport.
(7) Serviciile de transport public local se desfasoara cu respectarea
reglementarilor in vigoare privind legalitatea transportului, conditiile de
lucru, de exploatare a vehiculelor si de exploatare a infrastructurii, precum
si conditiile privind siguranta circulatiei.
(8) In toate raporturile generate de executarea serviciilor de transport public
local, protectia vietii umane si a mediului este prioritara.
Art. 2
(1) In conditiile in care in transportul public local se acorda facilitati de
transport uneia sau mai multor categorii de persoane, serviciul prin care se
realizeaza transportul respectiv se considera serviciu public subventionat de
transport.
(2) Serviciul public subventionat de transport se efectueaza in conformitate cu
prevederile prezentei legi si ale Ordonantei Guvernului nr. 97/1999 privind
garantarea furnizarii de servicii publice subventionate de transport rutier
intern si de transport pe caile navigabile interioare, republicata.
(3) Serviciul public subventionat de transport se realizeaza in conditiile
indeplinirii tuturor obligatiilor de exploatare, a obligatiilor de transport si
a obligatiilor tarifare, asa cum acestea sunt definite in Ordonanta Guvernului
nr. 97/1999, republicata.
Art. 3
(1) Serviciile de transport public local fac parte din sfera serviciilor comunitare
de utilitate publica si cuprind totalitatea actiunilor si activitatilor de
utilitate publica si de interes economic si social general desfasurate la
nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, sub controlul, conducerea sau
coordonarea autoritatilor administratiei publice locale, in scopul asigurarii
transportului public local, precum si a transportului public judetean de
persoane.
(2) Serviciile de transport public local includ serviciile de transport public
de persoane, serviciile de transport public de marfuri, precum si alte servicii
de transport public.
(3) Serviciile de transport public local de persoane cuprind:
a) transport prin curse regulate;
b) transport prin curse regulate speciale;
c) transport cu autoturisme in regim de taxi;
d) transport cu autoturisme in regim de inchiriere.
(4) Serviciile de transport public local de marfuri, in sensul prezentei legi,
sunt transporturile publice efectuate cu autovehicule a caror masa maxima
autorizata, cu tot cu remorca, nu depaseste 3,5 tone si cuprind:
a) transportul in regim contractual;
b) transportul in regim de taxi.
(5) Alte servicii de transport public local cuprind:
a) transport de persoane pe cablu;
b) transporturi de marfuri efectuate cu tractoare cu remorci;
c) transporturi de persoane si marfuri pe cai navigabile interioare;
d) transporturi efectuate cu vehicule speciale destinate serviciilor
funerare.
Capitolul
II - Serviciile de transport public local de persoane
Sectiunea
1 - Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate
Art. 4
(1) Este considerat serviciu de transport public local de persoane prin curse
regulate transportul public care indeplineste cumulativ urmatoarele
conditii:
a) se efectueaza de catre un operator de transport rutier, astfel cum acesta
este definit si licentiat conform prevederilor Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 109/2005, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
102/2006, cu modificarile ulterioare, sau de catre un transportator autorizat,
asa cum acesta este definit si autorizat conform prevederilor prezentei
legi;
b) se efectueaza numai pe raza teritorial-administrativa a unei localitati, in
cazul transportului local, sau numai intre localitatile unui judet, in cazul
transportului judetean. In cazul in care traseul transportului pe sina
depaseste limita localitatii, acesta va fi considerat transport public
local;
c) se executa pe rute si cu programe de circulatie prestabilite de catre
consiliul local, consiliul judetean sau Consiliul General al Municipiului Bucuresti;
d) se efectueaza de catre operatorul de transport rutier sau transportatorul
autorizat cu mijloace de transport in comun, respectiv cu autobuze, troleibuze,
tramvaie sau metrou, detinute in proprietate sau in baza unui contract de
leasing, inmatriculate sau inregistrate, dupa caz, in judetul sau localitatea
respectiva. In conditiile prezentei legi, transportul realizat cu troleibuze,
tramvaie sau metrou se realizeaza de catre transportatorii autorizati;
e) persoanele transportate sunt imbarcate sau debarcate in puncte fixe
prestabilite, denumite statii sau autogari, dupa caz;
f) pentru efectuarea serviciului, operatorul de transport rutier sau
transportatorul autorizat percepe de la persoanele transportate un tarif de
transport pe baza de legitimatii de calatorie individuale eliberate anticipat,
al caror regim este stabilit de Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 109/2005,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 102/2006, cu modificarile
ulterioare;
g) transportul cu autobuzele se efectueaza numai pe baza de licente de traseu
si caiete de sarcini, elaborate si eliberate in conditiile stabilite prin
normele de aplicare elaborate de Ministerul Administratiei si Internelor*) si
aprobate prin ordin al ministrului, denumite in continuare Norme.
(2) Conducatorul mijlocului de transport in comun este obligat sa prezinte la
controlul in trafic urmatoarele documente, dupa caz:
a) licenta de traseu si caietul de sarcini al acesteia eliberat de emitentul
licentei;
b) programul de circulatie;
c) copia conforma a licentei de transport, in cazul autobuzelor;
d) alte documente stabilite de legile invigoare.
___________
*) Conform art. 15 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 24/2007 privind
stabilirea unor masuri de reorganizare in cadrul administratiei publice
centrale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 247 din 12
aprilie 2007, denumirea "Ministerul Administratiei si Internelor" se
inlocuieste cu denumirea "Ministerul Internelor si Reformei Administrative".
Sectiunea
2 - Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate
speciale
Art. 5
(1) Este considerat serviciu de transport public local de persoane prin curse
regulate speciale transportul public efectuat tur-retur, pe rute si cu programe
de transport prestabilite de catre beneficiarul serviciului de transport sau de
catre cel care a angajat serviciul privind transportul unor persoane sau al
unor grupuri de persoane, si anume: transportul copiilor, elevilor si
studentilor la si de la institutiile de invatamant, transportul salariatilor la
si de la institutiile la care sunt salariati sau transportul angajatilor unui
operator economic la si de la locul de munca.
(2) Transportul public local de persoane prin curse regulate speciale se poate
desfasura pe teritoriul localitatii de autorizare sau intre aceasta si orice
alta localitate de pe raza judetului respectiv.
(3) Transportul public local de persoane prin curse regulate speciale locale
sau judetene se realizeaza de catre operatorii de transport rutier cu autobuze
detinute in proprietate sau in baza unui contract de leasing pe baza de licente
de transport si caiete de sarcini elaborate si eliberate de primarie sau de
consiliul judetean, dupa caz, in conditiile stabilite prin Norme.
(4) Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate
speciale trebuie sa intruneasca cumulativ urmatoarele conditii:
a) se executa cu autobuze detinute in proprietate, inmatriculate in judetul
respectiv, sau in baza unui contract de leasing, pe baza unor programe de
circulatie stabilite de catre cel care a angajat transportul cu operatorul de
transport rutier;
b) se executa de catre un operator de transport astfel cum este definit si
licentiat conform Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2005, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 102/2006, cu modificarile
ulterioare;
c) persoanele transportate se imbarca si se debarca in statii stabilite
special, in locul unde isi desfasoara activitatea sau la
domiciliu/resedinta;
d) operatorul de transport rutier incaseaza de la beneficiarul transportului
sau de la cel care a angajat transportul contravaloarea serviciului stabilita
in conformitate cu prevederile contractului de transport incheiat intre
acestia;
e) persoanele transportate se legitimeaza pe baza legitimatiei de serviciu
valabile.
(5) Conducatorul autobuzului este obligat sa prezinte la controlul in trafic
urmatoarele documente:
a) contractul de transport incheiat intre beneficiarul transportului sau
persoana care a angajat transportul si operatorul de transport rutier;
b) lista persoanelor transportate, ca anexa la contractul de transport;
c) licenta de traseu si caietul de sarcini al acesteia eliberat de emitentul
licentei;
d) copia conforma a licentei de transport;
e) alte documente prevazute de legile in vigoare.
Sectiunea
3 - Serviciul de transport cu autoturisme in regim de taxi si de transport cu
autoturisme in regim de inchiriere
Art. 6
(1) Serviciul de transport public de persoane realizat in regim de taxi sau
transportul public de persoane realizat cu autoturisme in regim de inchiriere
se organizeaza ca serviciu de utilitate publica care asigura nevoia de
deplasare a populatiei din localitate sau a celei aflate in tranzit.
(2) Transportul in regim de taxi se efectueaza in localitatea de autorizare si,
ocazional, intre aceasta si orice alta localitate, cu obligatia revenirii
autoturismului in localitatea de autorizare dupa efectuarea fiecarei
curse.
(3) Transportul cu autoturisme in regim de inchiriere se efectueaza in
localitatea de autorizare sau intre aceasta si orice alta localitate, cu
obligatia revenirii autovehiculului in localitatea de autorizare dupa
efectuarea transportului conform contractului.
(4) Transportul in regim de taxi sau transportul in regim de inchiriere se
efectueaza de catre transportatorii autorizati, precum si de compartimentele
sau serviciile de specialitate ale primariei.
(5) Serviciul de transport public local de persoane in regim de taxi, precum si
serviciul de transport public local de persoane cu autoturisme in regim de
inchiriere sunt reglementate prin lege speciala, tinandu-se seama de
prevederile prezentei legi, de prevederile Legii serviciilor comunitare de
utilitati publice nr. 51/2006 si de prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 109/2005, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 102/2006, cu
modificarile ulterioare.
Capitolul
III - Serviciul de transport public local de marfuri in regim contractual si in
regim de taxi
Art. 7
(1) Serviciul de transport public local de marfuri in regim contractual se
organizeaza pentru a satisface nevoia de transport de marfuri a persoanelor
fizice sau juridice denumite utilizatorii transportului.
(2) Serviciul de transport public de marfuri in regim contractual se realizeaza
cu indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii:
a) transportul se realizeaza cu vehicule sau ansambluri de vehicule a caror
masa totala maxima autorizata nu depaseste 3,5 tone, detinute in proprietate de
catre transportatorul autorizat si inmatriculate in judetul respectiv sau in
baza unui contract de leasing;
b) transportul se poate efectua in localitatea de autorizare sau intre
localitatea de autorizare si alte localitati, in trafic judetean, interjudetean
sau international;
c) transportul se efectueaza de un transportator autorizat, pe baza de contract
de transport incheiat cu utilizatorul transportului;
d) pentru efectuarea serviciului, transportatorul autorizat incaseaza, pe baza
de documente fiscale, de la utilizatorul transportului, contravaloarea
serviciului prestat asa cum a fost convenit in contractul de transport;
e) este asimilat ca transportator autorizat orice operator de transport rutier
care utilizeaza si vehicule de transport marfa a caror masa maxima totala
autorizata nu depaseste 3,5 tone. In acest caz, licenta de transport este
asimilata cu autorizatia de transport.
(3) Conducatorul vehiculului pentru transport public de marfuri este obligat sa
prezinte la controlul in trafic urmatoarele documente:
a) copia conforma a autorizatiei de transport, care se elibereaza de catre
autoritatea de autorizare, inclusiv pentru operatorii de transport rutier
detinatori ai unei licente de transport, in conformitate cu prevederile alin.
(2) lit. e);
b) contractul de transport;
c) actele insotitoare ale marfii, care dovedesc provenienta si destinatarul
acesteia;
d) alte documente stabilite prin legile in vigoare.
Art. 8
(1) Serviciul de transport public local de marfuri in regim de taxi se
organizeaza ca serviciu de utilitate publica in localitatea de autorizare si
intre aceasta si orice alta localitate, cu obligatia revenirii autovehiculului
in localitatea de autorizare dupa efectuarea fiecarei curse.
(2) Serviciul de transport public local de marfuri in regim de taxi este
reglementat prin lege speciala, tinandu-se seama de prevederile Legii nr.
51/2006 si de prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2005,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 102/2006, cu modificarile
ulterioare.
Art. 9
Transportul public local efectuat cu vehicule in cadrul serviciului de
salubrizare, in cadrul serviciului de ambulanta sau in cadrul altor servicii de
transport public local care nu fac obiectul cap. IV este asimilat cu
transportul public local de marfuri in regim contractual si se poate realiza pe
baza licentei de transport sau a autorizatiei de transport, dupa caz.
Capitolul
IV - Alte servicii de transport public local
Sectiunea
1 - Serviciul de transport public local de persoane pe cablu
Art. 10
(1) Serviciul de transport public local de persoane pe cablu se organizeaza
pentru a satisface nevoia de mobilitate a populatiei in scop turistic, sportiv
sau de agrement.
(2) Serviciul de transport public local de persoane pe cablu se realizeaza cu
indeplinirea cumulativa a urmatoarelor conditii:
a) transportul se realizeaza cu mijloace de transport specifice, cuplate la un
cablu aflat in miscare;
b) transportul se efectueaza de catre transportatorii autorizati pe baza
programelor de transport intocmite de acestia, aprobate de catre consiliul
local, consiliul judetean sau Consiliul General al Municipiului Bucuresti, in a
carui raza de autoritate se gaseste statia de plecare;
c) persoanele transportate sunt imbarcate sau debarcate in statiile de plecare
sau sosire, dupa caz;
d) pentru efectuarea serviciului, transportatorul autorizat percepe si
incaseaza de la persoanele transportate un tarif de transport pe baza de
legitimatii de calatorie, aprobat prin hotarare de catre autoritatea
administratiei publice respective.
(3) Serviciul de transport public local de persoane cu vehicule pe cremaliera
si altele asemenea se asimileaza cu serviciul de transport public local de
persoane pe cablu.
Sectiunea
2 - Serviciul de transport public local de marfuri cu tractoare cu remorci
Art. 11
(1) Serviciul de transport public local de marfuri, efectuat cu tractoare cu
remorci, se realizeaza cu indeplinirea cumulativa a urmatoarelor
conditii:
a) transportul se realizeaza cu remorci sau semiremorci tractate de tractoare
rutiere detinute de transportatorul autorizat in proprietate, inmatriculate in
judetul respectiv, sau in baza unui contract de leasing;
b) transportul se realizeaza in localitatea de autorizare sau intre aceasta si
alte localitati din judet ori din judetele limitrofe;
c) transportul se realizeaza de catre un transportator autorizat;
d) pentru efectuarea serviciului, transportatorul autorizat percepe si
incaseaza, pe baza de documente fiscale, de la utilizatorul transportului,
contravaloarea serviciului prestat, asa cum a fost convenit intre parti;
e) este asimilat ca transportator autorizat orice operator de transport rutier
care utilizeaza si tractoare cu remorci pentru transport marfa. In acest caz,
licenta de transport este asimilata cu autorizatia de transport.
(2) Conducatorul tractorului este obligat sa prezinte la controlul in trafic
urmatoarele documente:
a) copia conforma a autorizatiei de transport, care se elibereaza de
autoritatea de autorizare, inclusiv pentru operatorii de transport detinatori
ai unei licente de transport, conform prevederilor alin. (1) lit. e);
b) documentul fiscal care atesta ca serviciul de transport a fost platit
anticipat;
c) actele insotitoare ale marfii, care dovedesc provenienta si destinatarul
acesteia, in conditiile in care marfa nu face obiectul bunurilor din gospodaria
proprie a utilizatorilor;
d) alte documente prevazute de lege.
Sectiunea
3 - Serviciul de transport public local de persoane si marfuri pe caile
navigabile interioare
Art. 12
(1) Serviciile de transport public local de persoane si marfuri pe caile
navigabile interioare, considerate servicii publice subventionate de transport,
sunt reglementate in conformitate cu prevederile art. 2, cu prevederile Legii
nr. 51/2006, precum si ale altor reglementari in vigoare.
(2) Serviciul de transport public local de persoane pe caile navigabile
interioare se poate realiza prin servicii de transport prin curse regulate,
considerate servicii publice subventionate de transport si prin servicii de
transport ocazionale.
(3) Programele de transport public de persoane pe trasee la nivel local sau la
nivel judetean se realizeaza cu aprobarea consiliului local, consiliului
judetean sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz.
Sectiunea
4 - Serviciul de transport public local efectuat cu vehicule speciale destinate
serviciilor funerare
Art. 13
(1) Serviciul de transport public local efectuat cu vehicule speciale destinate
serviciilor funerare se realizeaza cu indeplinirea cumulativa a urmatoarelor
conditii:
a) transportul se realizeaza cu vehicule special amenajate detinute de
transportatorul autorizat in proprietate sau in baza unui contract de
leasing;
b) transportul se efectueaza in localitatea de autorizare sau intre localitatea
de autorizare si alte localitati;
c) pentru efectuarea serviciului, transportatorul autorizat percepe si
incaseaza de la persoanele care au comandat executarea serviciului un tarif pe
baza de document fiscal.
(2) Conducatorul vehiculului este obligat sa prezinte la controlul in trafic
urmatoarele documente:
a) copia conforma a autorizatiei de transport, eliberata de autoritatea de
autorizare;
b) documentul fiscal care atesta ca serviciul de transport respectiv a fost
platit anticipat;
c) alte documente prevazute de lege.
Capitolul
V - Servicii de transport public local si sisteme de transport public local de
persoane
Art. 14
(1) Serviciile de transport public local se realizeaza prin intermediul unei
infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, impreuna cu mijloacele de transport,
formeaza sistemul de transport public local.
(2) Infrastructura tehnico-edilitara cuprinde:
a) constructii, instalatii si echipamente specifice pentru intretinerea,
repararea si parcarea mijloacelor de transport, precum: depouri, autobaze,
garaje, ateliere, statii de spalare si igienizare etc.;
b) dispecerate si dotari speciale de urmarire si coordonare in trafic a
vehiculelor de transport, de interventie si de depanare;
c) calea de rulare a tramvaielor si a metroului;
d) echipamente, mijloace specifice de transport, cabluri si elemente de
sustinere, in cazul transportului pe cablu;
e) retele electrice de contact pentru tramvaie, troleibuze, metrou si pentru
transportul pe cablu;
f) sistemul energetic de alimentare a retelelor de contact electrice, statii de
transformare-redresare, sisteme de conectare, racorduri de alimentare aferente
retelelor de contact;
g) reteaua de drumuri, tuneluri, cai navigabile, galerii si statii de metrou,
precum si constructii si instalatii aferente;
h) amenajari stradale, precum: statii de imbarcare-debarcare, puncte de vanzare
a legitimatiilor de calatorie;
i) autogari si terminale pentru imbarcare, debarcare sau schimb de
calatori;
j) gari fluviale.
(3) Prin mijloace de transport destinate serviciului de transport public local
de persoane se inteleg:
a) autobuze - autovehicule destinate si echipate pentru transportul de persoane
si al bagajelor acestora, asa cum sunt definite in Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 109/2005, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
102/2006, cu modificarile ulterioare;
b) tramvaie;
c) troleibuze;
d) trenuri de metrou;
e) mijloace specifice de transport, in cazul transportului pe cablu;
f) autoturisme;
g) nave de transport de pasageri sau marfuri pe caile navigabile
interioare.
Art. 15
Componentele infrastructurii tehnico-edilitare aferente transportului public
local se pot afla in proprietatea publica sau privata a statului, a unitatilor
administrativ-teritoriale ori in proprietatea unor persoane juridice de drept
privat. Conform prevederilor legale, componentele infrastructurii
tehnico-edilitare se evidentiaza si se inventariaza in cadastrele
imobiliar-edilitare ale unitatilor administrativ-teritoriale, in conditiile
legii.
Capitolul
VI - Autoritati si competente
Art. 16
(1) Consiliile locale, consiliile judetene, precum si Consiliul General al
Municipiului Bucuresti sunt obligate sa asigure, sa organizeze, sa
reglementeze, sa coordoneze si sa controleze prestarea serviciilor de transport
public desfasurat pe raza administrativ-teritoriala a acestora, precum si sa
infiinteze societati de transport public daca acestea nu exista.
(2) Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a stabili si de
a aplica strategia pe termen mediu si lung pentru extinderea, dezvoltarea si
modernizarea serviciilor de transport public local, tinand seama de planurile
de urbanism si amenajarea teritoriului, de programele de dezvoltare
economico-sociala a localitatilor si de cerintele de transport public local,
evolutia acestora, precum si de folosirea mijloacelor de transport cu consumuri
energetice reduse si emisii minime de noxe.
(3) Consiliile judetene sunt obligate sa infiinteze autoritati judetene de
transport prin care sa asigure, sa organizeze, sa reglementeze, sa coordoneze
si sa controleze prestarea serviciului de transport public de persoane prin
servicii regulate desfasurat intre localitatile judetului, inclusiv in cazul in
care acestea au infiintat o asociatie de dezvoltare comunitara, precum si sa
infiinteze societati de transport public judetean de persoane prin curse
regulate necesare, daca acestea nu exista.
(4) Consiliile judetene coordoneaza si coopereaza cu consiliile locale cu
privire la asigurarea si dezvoltarea serviciului de transport public de
persoane prin curse regulate de interes judetean si pentru corelarea acestuia
cu serviciile de transport public local de persoane la nivelul
localitatilor.
(5) Unitatile administrativ-teritoriale se pot asocia intre ele, conform legii,
in vederea asigurarii si dezvoltarii serviciilor de transport public local de
persoane prin curse regulate, precum si pentru exploatarea in interes comun a
sistemului de transport public local de persoane prin curse regulate in
conditii stabilite prin prezenta lege si prin Legea nr. 51/2006.
Art. 17
(1) Consiliile locale, consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului
Bucuresti au urmatoarele atributii:
a) evaluarea fluxurilor de transport de persoane si de marfuri si determinarea
pe baza studiilor de specialitate a cerintelor de transport public local,
precum si anticiparea evolutiei acestora;
b) stabilirea traseelor principale si secundare si a programelor de transport
privind transportul public de persoane prin curse regulate si atribuirea
acestora odata cu atribuirea in gestiune a serviciului, in conformitate cu
prevederile prezentei legi;
c) actualizarea periodica a traseelor si a programelor de transport in functie
de necesitatile de deplasare ale populatiei si in corelare cu transportul
public interjudetean, international, feroviar, aerian sau naval de persoane
existent, precum si corelarea intre modalitatile de realizare a serviciului de
transport public local de persoane cu autobuze, troleibuze, tramvaie, metrou si
in regim de taxi, dupa caz;
d) intocmirea si urmarirea realizarii programelor de infiintare, reabilitare,
extindere si modernizare a sistemelor de transport public local, in conditiile
legii;
e) aprobarea studiilor de fezabilitate privind infiintarea, reabilitarea,
modernizarea si extinderea unei parti sau a intregului sistem de transport
public local, aflat in proprietatea publica sau privata a unitatilor
administrativ-teritoriale ori in administrarea autoritatilor administratiei
publice locale, precum si a asociatiilor de dezvoltare comunitara;
f) proiectarea si executarea lucrarilor de investitii in infrastructura
tehnico-edilitara aferenta sistemelor de transport public local intr-o
conceptie unitara, corelata cu programele de dezvoltare economico-sociala a
localitatilor/judetelor, cu planurile de urbanism si de amenajare a
teritoriului, de protectie a mediului, cu modalitatile de realizare a
serviciilor respective si in conformitate cu reglementarile legale in
vigoare;
g) asocierea intercomunitara in conditiile legii, in vederea realizarii unor
investitii de interes comun in domeniul infrastructurii tehnico-edilitare
aferente sistemului de transport public local, precum si administrarea
acestuia;
h) concesionarea, precum si incheierea contractelor de atribuire a gestiunii
serviciului de transport public local de persoane si a infrastructurii
tehnico-edilitare aferente din proprietatea publica sau privata a
localitatilor;
i) acordarea de facilitati si subventii operatorilor de transport rutier si
transportatorilor autorizati care efectueaza transport public local de
persoane, pentru asigurarea suportabilitatii costurilor de catre utilizatori,
sustinerea si incurajarea dezvoltarii serviciului, cu respectarea legislatiei
fiscale in vigoare;
j) autorizarea transportatorilor, denumiti transportatori autorizati, astfel
cum au fost definiti prin prezenta lege, pentru realizarea de catre acestia a
serviciului de transport public local, respectiv:
1. transportul public de persoane prin curse regulate executate cu tramvaie,
troleibuze, trenuri de metrou;
2. transportul public local de persoane sau de marfuri in regim de taxi;
3. transportul public local de persoane cu autoturisme in regim de
inchiriere;
4. transportul public local de marfuri in regim contractual;
5. alte servicii de transport public local, cu exceptia transportului de
marfuri si persoane pe caile navigabile interioare care se realizeaza pe baza
de licente de transport emise de Autoritatea Navala Romana;
k) finantarea sau, dupa caz, contractarea ori garantarea, in conditiile legii,
a imprumuturilor pentru realizarea programelor de investitii vizand dezvoltarea
si eficientizarea serviciilor de transport, precum si infiintarea,
reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea si extinderea sistemului de transport
public local apartinand patrimoniului unitatilor
administrativ-teritoriale;
l) elaborarea si aprobarea normelor locale si a regulamentelor serviciilor de
transport public local, cu consultarea asociatiilor reprezentative profesionale
si patronale ale operatorilor de transport rutier si ale transportatorilor
autorizati, precum si a organizatiilor sindicale teritoriale din domeniu;
m) stabilirea, ajustarea si modificarea tarifelor de calatorie pentru serviciul
de transport public local de persoane, cu respectarea prevederilor legale privind
modalitatea de gestionare a serviciului;
n) stabilirea subventiei acordate de la bugetul local sau judetean, dupa caz,
pentru acoperirea diferentei dintre costurile inregistrate de operatorul de
transport rutier sau transportatorul autorizat, dupa caz, pentru efectuarea
serviciului si sumele efectiv incasate ca urmare a efectuarii
transportului;
o) asigurarea resurselor bugetare pentru sustinerea totala sau partiala a
costurilor de transport public de persoane pentru unele categorii sociale
defavorizate, stabilite prin hotarari ale consiliilor locale, ale consiliilor
judetene, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, ori prin
lege.
(2) In exercitarea atributiilor ce le revin, autoritatile administratiei
publice locale adopta hotarari sau emit dispozitii, dupa caz.
(3) Impotriva hotararilor sau dispozitiilor autoritatilor administratiei
publice locale, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa
instantei de contencios administrativ, in conditiile legii.
Art. 18
(1) Autoritatile administratiei publice locale, in raporturile cu operatorii de
transport rutier sau transportatorii autorizati care efectueaza serviciile de
transport public local, au urmatoarele drepturi:
a) sa convoace pentru audieri operatorii de transport rutier sau
transportatorii autorizati, in vederea stabilirii masurilor necesare pentru
remedierea unor deficiente aparute in executarea serviciilor respective;
b) sa analizeze, sa verifice si sa aprobe documentatiile justificative de
ajustare a tarifelor de calatorie propuse de operatorii de transport rutier si
transportatorii autorizati in corelare cu reglementarile in vigoare vizand
asigurarea ratei suportabilitatii costurilor pentru utilizatori;
c) sa verifice si sa controleze periodic modul de realizare a serviciului de
transport public local;
d) sa actualizeze programele de transport public de persoane prin curse
regulate, in conformitate cu cerintele de transport;
e) sa sanctioneze operatorii de transport rutier sau transportatorii autorizati
in cazul in care acestia nu presteaza serviciul la parametrii de performanta,
eficienta si calitate la care s-au obligat prin contractul de atribuire a
gestiunii si caietul de sarcini.
(2) In cazul unor abateri grave ale operatorilor de transport rutier sau ale
transportatorilor autorizati, autoritatile administratiei publice locale pot,
dupa caz, rezilia contractul de atribuire a gestiunii serviciului si/sau pot
solicita motivat emitentului retragerea licentei de transport sau a
autorizatiei, dupa caz.
Art. 19
Autoritatile administratiei publice locale au urmatoarele obligatii fata de
operatorii de transport rutier si transportatorii autorizati:
a) sa asigure un tratament egal si nediscriminatoriu pentru toti operatorii de
transport rutier si transportatorii autorizati;
b) sa asigure accesul operatorilor de transport rutier si transportatorilor
autorizati pentru realizarea serviciilor de transport public local intr-un
mediu concurential si transparent;
c) sa reglementeze, prin norme locale, modul de organizare si functionare a
fiecarui serviciu de transport public local;
d) sa pastreze confidentialitatea informatiilor, altele decat cele publice, cu
privire la activitatea operatorilor de transport rutier si a tranportatorilor
autorizati;
e) sa asigure finantarile convenite prin reglementarile privind modalitatea de
gestiune a serviciilor, daca este cazul;
f) sa respecte obligatiile pe care si le-au asumat prin contractele de
atribuire a gestiunii, inclusiv pe cele referitoare la regimul investitiilor
realizate de operatorii de transport rutier si transportatorii autorizati din
fonduri proprii.
Art. 20
(1) Autoritatile de reglementare competente la nivel central pentru domeniul
serviciilor de transport public local sunt Autoritatea Rutiera Romana, Autoritatea
Navala Romana si Autoritatea Feroviara Romana din cadrul Ministerului
Transporturilor, Constructiilor si Turismului, denumite in continuare A.R.R.,
A.N.R. si, respectiv, A.F.E.R., precum si Autoritatea Nationala de Reglementare
pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, denumita in continuare
A.N.R.S.C.
(2) A.R.R. are, in principal, urmatoarele atributii:
a) acorda operatorilor de transport rutier licente de transport, in
conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2005,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 102/2006, cu modificarile
ulterioare;
b) monitorizeaza si controleaza respectarea de catre operatorii de transport a
conditiilor impuse prin licentele de transport, precum si prin reglementarile
legale in vigoare privind transportul rutier;
c) asigura corelarea programelor de transport de persoane judetene cu
programele de transport de persoane interjudetene si internationale in vederea
aprobarii lor de catre consiliile judetene;
d) participa la comisiile paritare pentru atribuirea licentelor de traseu
pentru transportul public local de persoane prin curse regulate pe trasee
judetene, in coformitate cu prevederile prezentei legi;
e) elaboreaza, in conformitate cu prevederile prezentei legi, precum si ale
legilor in vigoare, regulamente-cadru si caiete de sarcini-cadru pentru
efectuarea transportului public local, cu exceptia transportului public pe
caile navigabile interioare, a transportului in regim de taxi si in regim de
inchiriere si a transportului cu metroul;
f) emite licente de traseu in transportul public judetean de persoane prin
curse regulate in baza hotararilor comisiei paritare formate din reprezentantii
consiliului judetean si reprezentantii agentiei A.R.R. din judetul
respectiv.
(3) A.N.R. are, in principal, urmatoarele atributii:
a) elaboreaza regulamentul-cadru pentru efectuarea transportului public pe
caile navigabile interioare;
b) acorda licente de transport pentru operatorii de transport pe caile
navigabile interioare;
c) avizeaza programele de transport de persoane intocmite de autoritatile
administratiei publice respective.
(4) A.F.E.R. are, in principal, urmatoarele atributii:
a) elaboreaza regulamentul-cadru pentru efectuarea transportului public de
persoane cu trenurile de metrou;
b) acorda licente de transport pentru operatorii de transport cu trenuri de
metrou.
(5) A.N.R.S.C. are, in principal, urmatoarele atributii:
a) reglementeaza organizarea si functionarea autoritatilor de autorizare din
cadrul administratiei publice locale, judetene sau a Consiliului General al
Municipiului Bucuresti;
b) elaboreaza norme-cadru privind modalitatea de atribuire a autorizatiilor de
transport, a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor, precum si
norme-cadru privind stabilirea, ajustarea si modificarea tarifelor, stabileste
indicatorii de performanta si modalitatile de evaluare a serviciilor de
transport public local;
c) elaboreaza regulamentul-cadru de autorizare a compartimentelor sau
serviciilor specializate de transport din cadrul administratiei publice locale
atat ca autoritati de autorizare, cat si ca operatori de transport rutier, daca
este cazul, aprobate prin ordin al presedintelui A.N.R.S.C.;
d) autorizeaza, dupa caz, structurile proprii ale consiliilor locale, consiliilor
judetene, Consiliului General al Municipiului Bucuresti, precum si ale
asociatiilor de dezvoltare care solicita sa devina transportatori
autorizati;
e) monitorizeaza si sanctioneaza abaterile din activitatea autoritatilor
administratiei publice locale, a operatorilor de transport si a
transportatorilor autorizati, cu privire la:
1. respectarea procedurilor legale de atribuire a gestiunii serviciului;
2. respectarea procedurilor de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor,
in conformitate cu normele-cadru.
(6) Autoritatile administratiei publice locale si judetene sunt autoritati de
reglementare in domeniul transportului public local si prin autoritatile de
autorizare isi exercita fata de toti operatorii de transport si transportatorii
autorizati, indiferent de modalitatea de gestiune adoptata, forma de
proprietate sau modul de organizare, atributiile si competentele acordate prin
Legea nr. 51/2006 si prin prezenta lege.
(7) Autoritatile locale sau judetene de reglementare realizeaza regulamente de
organizare si functionare a fiecarui serviciu de transport public local, in
conformitate cu regulamentele-cadru existente, cu prevederile prezentei legi si
cu alte reglementari in vigoare.
(8) Pentru indeplinirea atributiilor ce ii revin potrivit prevederilor
prezentei legi, prin hotarare a Consiliului General al Municipiului Bucuresti,
Primaria Municipiului Bucuresti infiinteaza, pe aria sa de competenta
administrativ-teritoriala, in cadrul aparatului propriu, Autoritatea
Metropolitana de Transport Bucuresti ca autoritate locala de transport,
denumita in continuare A.M.T.B., care are atributii si obligatii stabilite de
A.N.R.S.C., in conformitate cu prevederile prezentei legi si ale Legii nr.
51/2006, precum si urmatoarele obligatii:
a) coordonarea unitara a serviciului de transport public local la nivelul
municipiului Bucuresti;
b) gestionarea si administrarea infrastructurii tehnico-edilitare, aferente
sistemului de transport public local;
c) administrarea activitatii de transport cu trenurile de metrou, in
conformitate cu prevederile stabilite prin hotarare de Guvern;
d) elaborarea si supunerea spre aprobare Consiliului General al Municipiului
Bucuresti a strategiilor si a programelor de dezvoltare si modernizare a
serviciilor de transport public local si a infrastructurii tehnico-edilitare
aferente.
Capitolul
VII - Administrarea serviciilor de transport public local
Sectiunea
1 - Dispozitii generale
Art. 21
(1) Serviciile de transport public local se pot administra prin atribuirea acestora
in urmatoarele modalitati:
a) gestiune directa;
b) gestiune delegata;
c) alte modalitati stabilite prin prezenta lege.
(2) Alegerea modalitatii de atribuire a serviciilor de transport public local
se face, in conditiile prezentei legi, precum si ale Legii nr. 51/2006, prin
hotarare adoptata de consiliile locale, de consiliile judetene sau de Consiliul
General al Municipiului Bucuresti, dupa caz.
(3) Indiferent de modalitatea de atribuire adoptata, activitatile specifice
serviciului de transport public local se organizeaza si se desfasoara in
conformitate cu prevederile regulamentelor serviciilor de transport public
local elaborate de autoritatile locale de transport si aprobate prin hotarari
ale consiliilor locale, ale consiliilor judetene si ale Consiliului General al
Municipiului Bucuresti, dupa caz, pe baza regulamentului-cadru al serviciului
de transport public local, elaborat de A.R.R., A.F.E.R. si A.N.R., dupa
caz.
(4) Atribuirea gestiunii serviciilor de transport se va realiza in conformitate
cu prevederile procedurii-cadru privind atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii serviciilor de transport public local.
(5) Bunurile si elementele componente ale sistemelor de transport local aflate
in domeniul public sau privat al administratiei publice respective vor putea fi
date in exploatare pentru prestarea serviciului de transport public
operatorilor de transport sau transportatorilor autorizati carora li s-a
atribuit gestiunea serviciului.
(6) Atribuirea bunurilor si a elementelor componente ale sistemelor de
transport mentionate la alin. (5) se face prin gestiune delegata, incheindu-se
un contract de concesiune, in conformitate cu prevederile legislatiei in
vigoare.
Sectiunea
2 - Gestiunea directa
Art. 22
(1) In cazul gestiunii directe, autoritatile administratiei publice locale isi
asuma nemijlocit prestarea serviciului de transport public local si toate
sarcinile si responsabilitatile, potrivit legii, privind organizarea,
coordonarea, exploatarea, finantarea si controlul functionarii serviciului de
transport public local, precum si administrarea sistemului de utilitati publice
aferente.
(2) Gestiunea directa se realizeaza prin intermediul unor operatori de
transport rutier care sunt structuri proprii ale autoritatilor administratiei publice
locale, judetene, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau ale
asociatiilor de dezvoltare comunitara infiintate in conformitate cu prevederile
Legii nr. 51/2006, si care sunt detinatoare de licente sau autorizatii de
transport.
(3) Gestiunea directa se realizeaza prin hotarari ale consiliilor locale, ale
consiliilor judetene sau ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti,
privind atribuirea si darea in administrare a serviciului.
Sectiunea
3 - Gestiunea delegata
Art. 23
(1) Gestiunea delegata este forma de atribuire prin concesionare a serviciului
de transport public local prin care autoritatile administratiei publice locale
transfera unuia sau mai multor operatori de transport rutier sau transportatori
autorizati cu capital public, privat sau mixt sarcinile si responsabilitatile
proprii cu privire la prestarea propriu-zisa a serviciului, precum si la
exploatarea, intretinerea, reabilitarea si modernizarea bunurilor proprietate
publica aferente sistemului de transport public local, in baza unui contract de
delegare a gestiunii.
(2) In cadrul unei localitati, al unei asociatii de dezvoltare comunitara sau
al unui judet, serviciul de transport public local va fi atribuit in gestiune
delegata prin hotarare a consiliului local, a consiliului judetean sau a
Consiliului General al Municipiului Bucuresti, respectiv, a asociatiei de
dezvoltare comunitara, dupa caz.
Art. 24
(1) Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate, cu
autovehicule sau nave, se realizeaza prin contract de delegare a gestiunii, pe
baza autorizatiei de transport sau a licentei de transport, dupa caz, la care
autoritatea de autorizare elibereaza pentru fiecare mijloc de transport
stabilit cate o copie conforma a acestora, precum si licentele de traseu in
conformitate cu conditiile de concesionare, prin licitatie, a serviciului
preluate prin contractul de atribuire a gestiunii.
(2) Serviciul de transport public local de persoane efectuat cu autoturisme in
regim de taxi se realizeaza prin contract de delegare a gestiunii, pe baza
autorizatiei de transport, la care autoritatea de autorizare elibereaza pentru
fiecare mijloc de transport stabilit cate o copie conforma a acesteia in
conformitate cu conditiile de concesionare, prin licitatie, a serviciului,
preluate prin contractul de atribuire a gestiunii. Atribuirea serviciului de
transport de persoane pe cablu sau altele asemenea se realizeaza prin aceeasi
procedura de atribuire.
(3) Celelalte servicii de transport public local se realizeaza pe baza
autorizatiei de transport sau a licentei de transport, dupa caz, la care
autoritatea de autorizare elibereaza copii conforme ale acestora, conform
solicitarii detinatorilor, in functie de numarul de mijloace de transport
utilizate conform declaratiei pe propria raspundere.
Art. 25
Concesionarea serviciului de transport public local se face prin contract de
delegare a gestiunii si cu respectarea procedurii de delegare a gestiunii,
potrivit dispozitiilor Legii nr. 51/2006, si cu respectarea prevederilor prezentei
legi.
Art. 26
Continutul contractului de delegare a gestiunii va fi stabilit prin
documentatia delegarii gestiunii, in conformitate cu prevederile Legii nr.
51/2006.
Art. 27
(1) In cazul operatorilor de transport rutier prevazuti la art. 30 alin. (2)
lit. a) si b) si al transportatorilor autorizati prevazuti la art. 30 alin. (3)
lit. a) si b), delegarea gestiunii serviciului de transport public local se
atribuie in mod direct acestora, fara licitatie, prin contract de delegare a
gestiunii.
(2) In cazul in care dupa incheierea contractului de delegare a gestiunii
serviciul de transport public local sau judetean de persoane prin curse
regulate se extinde pe noi trasee sau prin prelungirea unor trasee existente,
aceste trasee vor fi atribuite dupa cum urmeaza:
a) traseele prelungite vor fi atribuite operatorilor de transport rutier sau
transportatorilor autorizati care deservesc traseele initiale;
b) traseele noi vor fi atribuite prin concesionare si contracte de delegare a
gestiunii conform prevederilor prezentei legi.
Art. 28
(1) Durata delegarii gestiunii serviciului de transport public local se
stabileste prin contracte de delegare a gestiunii de catre autoritatile
administratiei publice locale si trebuie sa fie corelata cu durata medie de amortizare
a tuturor mijloacelor de transport detinute in proprietate sau in baza unui
contract de leasing, dar nu mai mult de:
a) 6 ani pentru transporturile realizate cu autobuze;
b) 10 ani pentru transporturile realizate cu tramvaie, troleibuze si mijloacele
de transport pe cablu;
c) 5 ani pentru transportul fluvial;
d) 5 ani pentru transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere.
(2) Pe durata contractului de delegare a gestiunii, in conformitate cu
atributiile ce le revin potrivit legii, autoritatile administratiei publice
locale pastreaza prerogativele privind adoptarea politicilor si strategiile
proprii de dezvoltare a serviciului si a sistemului de transport public local,
precum si dreptul de a supraveghea si controla modul de desfasurare a
serviciului cu privire la:
a) respectarea si indeplinirea obligatiilor contractuale asumate de operatorii
de transport rutier sau de transportatorii autorizati;
b) derularea ritmica a serviciului, respectarea traseelor prevazute si a
orarelor zilnice si saptamanale;
c) dezvoltarea si modernizarea sistemului de transport public local, precum si
modul de administrare, exploatare si mentinere in functiune a acestuia;
d) respectarea procedurilor de formare, stabilire si ajustare periodica a
tarifelor pentru serviciul de transport public local.
Capitolul
VIII - Operatori si utilizatori
Sectiunea
1 - Operatorii serviciului de transport public local
Art. 29
(1) Serviciul de transport public local poate fi atribuit pentru executare, in
gestiune directa sau delegata, operatorilor de transport rutier detinatori de
licente de transport eliberate sau recunoscute de A.R.R., A.F.E.R. si A.N.R.,
dupa caz, sau transportatorilor autorizati detinatori ai unei autorizatii de
transport de persoane sau de marfuri, eliberata, in conditiile legii, de catre
autoritatea administratiei publice locale, numita in acest caz autoritate de
autorizare.
(2) Se interzice titularilor contractelor de atribuire a gestiunii sa incheie
cu terti contracte de subdelegare a activitatilor de atribuire a gestiunii
serviciilor de transport.
(3) Cesionarea contractelor de atribuire a gestiunii de catre titularul
acestora unei alte societati nu este admisa decat in cazul in care aceasta
societate este rezultatul divizarii, fuzionarii sau infiintarii ca filiala a
societatii titularului, cu aprobarea autoritatilor publice locale respective,
cu respectarea conditiilor initiale de atribuire a gestiunii.
Art. 30
(1) Pot executa transport public local de persoane si de marfuri operatorii de
transport rutier si transportatorii autorizati.
(2) Operatorii de transport rutier sunt detinatori ai licentelor de transport
eliberate de A.R.R. in conditiile legii. Acestia pot fi:
a) societati comerciale infiintate de autoritatile administratiei publice locale
sau de asociatiile de dezvoltare comunitara, detinatoare de licente de
transport valabile;
b) societati comerciale rezultate ca urmare a reorganizarii administrative a
regiilor autonome de interes local sau judetean ori a serviciilor publice de
specialitate subordonate autoritatilor administratiei publice locale, al caror
capital social este detinut, in totalitate sau in parte, in calitate de
proprietar sau coproprietar de catre unitatile administratiei publice
respective, detinatoare de licente de transport valabile;
c) societati comerciale cu capital social privat sau mixt, detinatoare de
licente de transport valabile;
d) compartimente sau servicii specializate de transport local ca structuri
proprii ale autoritatilor administratiei publice locale sau ale asociatiilor de
dezvoltare comunitara cu sau fara personalitate juridica, asa cum sunt definite
la art. 22 alin. (2).
(3) Transportatorii autorizati sunt transportatorii care detin autorizatii de
transport eliberate de catre autoritatea de autorizare, care este
compartimentul sau serviciul specializat de transport local din subordinea
primariei, a consiliului judetean sau a Consiliului General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz. Acestia pot fi:
a) societati comerciale infiintate de autoritatile administratiei publice
locale, detinatoare de autorizatii de transport valabile;
b) societati comerciale rezultate ca urmare a reorganizarii administrative a
regiilor autonome de interes local sau judetean ori a serviciilor publice de
specialitate subordonate autoritatilor administratiei publice locale, al caror
capital social este detinut, in totalitate sau in parte, in calitate de
proprietar sau coproprietar, de catre unitatile administratiei publice
respective, detinatoare de autorizatii de transport valabile;
c) societati comerciale cu capital social privat sau mixt, detinatoare de
autorizatii de transport valabile;
d) persoane fizice sau asociatii familiale autorizate sa presteze transport
public local de marfuri sau de persoane, detinatoare de autorizatii de
transport valabile.
(4) Pot presta serviciu de transport public local in regim de gestiune directa
compartimentele sau serviciile specializate prevazute la alin. (2) lit.
d).
(5) Pot presta serviciu de transport public local in regim de gestiune delegata
operatorii de transport rutier prevazuti la alin. (2) lit. a)-c) si
transportatorii autorizati cu respectarea prevederilor legale privind
incheierea contractului de delegare a gestiunii.
(6) Pot presta serviciu de transport public local in gestiune delegata, cu
contract de delegare a gestiunii fara licitatie, prin acordarea directa,
operatorii de transport rutier prevazuti la alin. (2) lit. a) si b) si
transportatorii autorizati prevazuti la alin. (3) lit. a) si b).
(7) Pierderea valabilitatii licentei de transport de catre operatorii de
transport rutier sau a valabilitatii autorizatiei de transport de catre
transportatorii autorizati are drept consecinta pierderea calitatii de operator
de transport rutier, respectiv de transportator autorizat, si anularea
hotararii de dare in administrare a serviciului ori anularea de drept a
contractului de delegare a gestiunii serviciului, dupa caz.
Art. 31
In cazul in care un operator de transport efectueaza atat transport rutier
public de persoane prin curse regulate locale si judetene, interjudetene sau
internationale, pentru transportul local sau judetean, dupa caz, operatorul de
transport rutier va tine o evidenta separata a activitatilor desfasurate, cu
contabilitate distincta pentru fiecare serviciu prestat, astfel incat
activitatile sale, conform licentelor de transport obtinute, sa poata fi
evaluate, monitorizate si controlate.
Art. 32
(1) Drepturile si obligatiile operatorilor de transport rutier si ale
transportatorilor autorizati care desfasoara activitati de transport public
local se prevad, potrivit Legii nr. 51/2006, in regulamentele si caietele de
sarcini ale serviciilor de transport public local aprobate de autoritatile
administratiei publice locale, anexate la hotararile de dare in administrare,
respectiv la contractele de delegare a gestiunii aprobate prin hotarari de
atribuire.
(2) Operatorii de transport rutier sau transportatorii autorizati care isi
desfasoara activitatea pe baza unui contract de delegare a gestiunii au dreptul
sa intrerupa prestarea serviciului de transport public local in cazul
nerespectarii obligatiilor contractuale de catre autoritatile administratiei
publice locale, cu obligatia de a notifica intreruperea prestarii serviciului
in termenul si conditiile prevazute prin contractul de delegare a
gestiunii.
Art. 33
(1) Operatorii de transport rutier sau transportatorii autorizati care executa
transport public local si care sunt organizati ca societati comerciale cu
capital social apartinand unitatilor administrativ-teritoriale pot fi
privatizati, in conditiile legii, numai pe baza hotararii consiliului local, a
consiliului judetean, a Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau a
asociatiilor de dezvoltare comunitara, dupa caz.
(2) Privatizarea operatorilor de transport rutier sau a transportatorilor
autorizati, prevazuti la alin. (1), precum si vanzarea bunurilor din domeniul
privat al unitatilor administrativ-teritoriale aferente sistemelor de transport
public local se fac numai in cadrul procedurii de delegare a gestiunii
serviciilor, realizate in conditiile legii.
Art. 34
(1) In vederea realizarii obiectivelor si sarcinilor ce le revin, operatorii de
transport rutier si transportatorii autorizati trebuie sa asigure:
a) dotarea si asigurarea operatiilor de intretinere si reparatii necesare
parcului de mijloace de transport, stabilit prin contractul de atribuire a
gestiunii;
b) respectarea capacitatilor de transport si a programelor de transport impuse
prin contractul de atribuire a gestiunii;
c) mentinerea starii tehnice corespunzatoare a vehiculelor, a instalatiilor
auxiliare si a curateniei.
(2) Operatorii de transport rutier si transportatorii autorizati care
efectueaza transport public local au urmatoarele obligatii:
a) sa respecte obligatiile stabilite prin contractele de atribuire a gestiunii,
prin caietul de sarcini, prin regulamentul de organizare si functionare a
serviciului, precum si prin prevederile prezentei legi;
b) sa furnizeze autoritatii administratiei publice locale informatiile
solicitate si sa asigure accesul la toate informatiile necesare, in vederea
verificarii si evaluarii functionarii si dezvoltarii serviciului de transport
public local.
Sectiunea
2 - Utilizatorii serviciului de transport public local
Art. 35
(1) Au calitatea de utilizatori beneficiarii serviciilor de transport public
local persoane fizice sau juridice.
(2) Principalele drepturi ale utilizatorilor sunt urmatoarele:
a) utilizatorii au dreptul de a beneficia, liber si nediscriminatoriu, de
serviciul de transport public local, ceea ce trebuie sa se prevada expres in
regulamentul serviciului de transport public local care a fost aprobat de
consiliul local, consiliul judetean si Consiliul General al Municipiului
Bucuresti sau de asociatiile de dezvoltare comunitara, dupa caz;
b) utilizatorii au dreptul de acces la informatiile publice cu privire la
serviciul de transport public local. Autoritatile administratiei publice locale
au obligatia de a comunica informatii cu privire la indicatorii de calitate a
serviciului, la structura tarifara si la clauzele contractuale care sunt de
interes public;
c) hotararile consiliilor locale, ale consiliilor judetene sau ale Consiliului
General al Municipiului Bucuresti cu privire la transportul public local vor fi
aduse la cunostinta utilizatorilor;
d) utilizatorii au dreptul sa conteste hotararile consiliilor locale, ale
consiliilor judetene sau ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti,
dupa caz, in vederea prevenirii sau repararii unui prejudiciu direct ori
indirect, provocat de acestea, in conditiile legii;
e) sa solicite si sa primeasca, in conditiile legii, despagubiri sau
compensatii pentru daunele provocate lor de catre operatorii de transport
rutier sau transportatorii autorizati prin nerespectarea obligatiilor asumate
prin contractele de atribuire a gestiunii;
f) sa sesizeze autoritatilor administratiei publice locale orice deficiente
constatate in efectuarea serviciilor de transport public local si sa faca
propuneri vizand inlaturarea acestora;
g) sa renunte, in conditiile legii, la serviciile contractate;
h) sa fie consultati, direct sau prin intermediul unor organizatii
neguvernamentale reprezentative, in procesul de elaborare si adoptare a
deciziilor, strategiilor si reglementarilor privind serviciul de transport public
local;
i) pentru plata serviciului de transport public local, anumite categorii de
utilizatori, persoane fizice, beneficiaza, in conditiile legii, de
facilitati.
(3) Principalele obligatii ale utilizatorilor sunt:
a) sa detina legitimatii de calatorie valabile sau alte documente de transport
stabilite prin lege;
b) sa achite costul legitimatiilor de calatorie valabile pentru calatoriile pe
care le efectueaza, conform tarifelor mentionate lizibil pe acestea;
c) sa achite, in termenele stabilite, contravaloarea serviciului
furnizat/prestat pe baza contractelor;
d) sa nu aduca prejudicii bunurilor sistemelor de transport din domeniul public
sau privat;
e) sa aiba un comportament civilizat in raport cu personalul prestatorilor de
servicii, precum si cu ceilalti utilizatori.
Capitolul
IX - Licente si autorizatii
Art. 36
(1) Acordarea autorizatiilor de transport pentru executarea transportului
public local se face de catre autoritatea de autorizare, cu respectarea
regulamentului-cadru de acordare a autorizatiilor.
(2) Autoritatea de autorizare acorda autorizatia de transport pe baza
examinarii si evaluarii experientei transportatorului, a capacitatii sale
profesionale, a onorabilitatii, a capabilitatii economico-financiare, a
capacitatii si dotarii tehnice necesare pentru asigurarea calitatii si
continuitatii serviciului.
(3) Pentru obtinerea autorizatiilor de transport, transportatorii sunt obligati
sa depuna urmatoarele documente:
a) certificatul de inregistrare la registrul comertului, in calitate de
transportator;
b) declaratie pe propria raspundere privind perioadele in care a mai executat
transport public local, mentionandu-se cazul in care a avut suspendarea sau
interdictia de a efectua serviciul respectiv;
c) copia certificatului de competenta profesionala a persoanei desemnate,
astfel cum este definit in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 109/2005,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 102/2006, cu modificarile
ulterioare, si dovada ca persoana desemnata este angajat al transportatorului.
In cazul persoanelor fizice sau al asociatiilor familiale autorizate ca
transportator, persoana desemnata trebuie sa fie persoana fizica sau unul
dintre membrii asociatiei familiale;
d) scrisoare de bonitate financiara eliberata de o banca;
e) declaratie pe propria raspundere privind faptul ca nu este implicat in
niciun dosar penal privind infractiuni de natura comerciala, privind
nerespectarea conditiilor de plata si angajare a personalului, precum si pentru
incalcarea prevederilor legale privind efectuarea transporturilor;
f) declaratie pe propria raspundere prin care se mentioneaza mijloacele de
transport detinute in proprietate sau in baza unui contract de leasing, pe care
doreste sa le utilizeze in executarea serviciului de transport public
local;
g) declaratie pe propria raspundere privind baza materiala pe care o detine in
proprietate sau in baza unui contract de inchiriere.
Art. 37
(1) Atribuirea in gestiune directa sau delegata, conform legii, a serviciului
de transport public local de persoane prin curse regulate se finalizeaza prin
eliberarea licentelor de traseu operatorilor de transport rutier sau
transportatorilor autorizati respectivi.
(2) Odata cu aprobarea programului de transport public local sau judetean de
persoane prin curse regulate, realizate cu autobuze, troleibuze, tramvaie sau
trenurile de metrou, dupa caz, consiliile locale, consiliile judetene si
Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, vor stabili modalitatile
de atribuire in gestiune, pentru executarea serviciului de transport public
local, pe intreaga retea de trasee, pe grupe de trasee si pe trasee.
(3) In cazul in care traseele serviciului de transport public local de persoane
prin curse regulate nu pot fi deservite de un singur operator de transport
rutier si/sau transportator autorizat, autoritatea administratiei publice
locale are dreptul sa decida atribuirea gestiunii pentru grupe de trasee
distincte sau pentru cate un singur traseu si va incheia, dupa caz, contracte
de dare in administrare sau contracte de delegare a gestiunii, cu 2 sau mai
multi operatori de transport rutier sau transportatori autorizati, desemnati
castigatori.
(4) In cazul transportului public local de persoane realizat cu troleibuze,
tramvaie, trenuri de metrou sau al transportului pe cablu, nu se vor emite
licente de traseu, traseele respective fiind mentionate in contractele de
atribuire a gestiunii.
(5) In situatia prevazuta la alin. (3), in contractele de atribuire a gestiunii
serviciului de transport public local se vor stabili clauze privitoare la
valabilitatea legitimatiilor de calatorie individuale emise pentru fiecare
dintre operatorii de transport rutier sau transportatorii autorizati, dupa caz,
pe toate mijloacele de transport in comun.
(6) In cazul in care se vor incheia contractele respective cu 2 sau mai multi
operatori de transport rutier sau transportatori autorizati, desemnati
castigatori, intre acestia si autoritatea administratiei publice locale se va
incheia un contract de distribuire a incasarilor provenite din vanzarea
legitimatiilor de calatorie individuale cu valabilitate pe toate mijloacele de
transport, prin care se va stabili modul concret in care se vor repartiza
veniturile cuvenite fiecarui operator de transport rutier sau transportator autorizat.
(7) Legitimatiile de calatorie individuale au regimul stabilit in conformitate
cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2005, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 102/2006, cu modificarile
ulterioare.
(8) O licenta de traseu contine toate cursele care se efectueaza pe traseul
respectiv, conform programului de transport adoptat.
(9) Licentele de traseu pentru transportul public local de persoane realizat
prin curse regulate se elibereaza de catre autoritatea de autorizare pe baza
hotararii consiliului local, consiliului judetean sau Consiliului General al
Municipiului Bucuresti, dupa caz, de dare in administrare sau a hotararii de
atribuire in gestiune delegata a serviciului de transport public local fara
licitatie, precum si a deciziei de acordare a gestiunii delegate realizate in
urma licitatiilor. Valabilitatea licentelor de traseu este de maximum 3
ani.
(10) In cazul transportului public judetean de persoane realizat prin curse
regulate licenta de traseu se atribuie pe baza hotararii comisiei paritare
formate din reprezentantii consiliului judetean si reprezentantii agentiei
A.R.R. din judetul respectiv si se emite de catre agentia A.R.R.
Art. 38
(1) Atribuirea in gestiune directa sau delegata a serviciului de transport
public local pe raza unei unitati administrativ-teritoriale se face numai pe
baza autorizatiei de transport detinute de transportatorii autorizati sau a
licentei de transport detinute de operatorii de transport rutier.
(2) Dovada atribuirii serviciului de transport public local o reprezinta copia
conforma a autorizatiei de transport sau a licentei de transport, emisa de
autoritatea de autorizare, pentru fiecare vehicul dovedit ca detinut in
proprietate sau in baza unui contract de leasing, utilizat in realizarea
transportului conform prevederilor contractului de atribuire. Fac exceptie, in
ceea ce priveste obligatia detinerii copiei conforme, tramvaiele, troleibuzele,
trenurile de metrou si transportul pe cablu.
(3) In cazul impunerii unui numar limitat de autovehicule in efectuarea unui
serviciu de transport public local, prioritatea eliberarii copiilor conforme
ale autorizatiei de transport se da pentru vehiculele detinute in urmatoarea
ordine:
a) vehicule detinute in proprietate;
b) vehicule detinute in baza unui contract de leasing.
(4) In cazul unui operator de transport rutier care detine vehicule exceptate
de la prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2005, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 102/2006, cu modificarile ulterioare,
si care pot fi utilizate la efectuarea serviciului de transport public local,
copia conforma a autorizatiei de transport se elibereaza in baza licentei de
transport detinute.
(5) In cazul serviciului de transport public in regim de taxi, copia conforma a
autorizatiei de transport care contine numarul de atribuire si numarul de
circulatie ale autovehiculului reprezinta autorizatia taxi a vehiculului
respectiv.
(6) Autorizatia de transport si copia conforma se elibereaza pentru o perioada
de cel mult 5 ani, putand fi prelungite, la cerere, cu verificarea indeplinirii
conditiilor initiale de emitere.
(7) In cazul serviciului de transport public local de persoane prin curse
speciale, autoritatea de autorizare va elibera operatorilor de transport
rutier, la cerere, licenta pentru fiecare traseu local sau judetean pe care
acestia executa transportul, in conformitate cu contractele incheiate cu
beneficiarii de transport. Durata licentei de traseu este conforma cu durata
contractului, dar nu mai mare de 3 ani.
Art. 39
(1) Autorizatia de transport se retrage de catre autoritatea de autorizare in
cazul in care transportatorul autorizat nu mai indeplineste conditiile care au
stat la baza acordarii acesteia sau in cazul in care acesta a furnizat documente
continand informatii eronate cu ocazia solicitarii de acordare a autorizatiei
de transport. In caz de retragere a licentei de transport sau a autorizatiei de
transport, copiile conforme ale acestora si licentele de traseu au acelasi
regim.
(2) Copiile conforme ale licentei de transport sau ale autorizatiei de
transport se suspenda de catre autoritatea de autorizare in cazul savarsirii
unor abateri grave sau repetate de la prevederile contractelor de atribuire a
serviciului, precum si de la reglementarile in vigoare privind transportul
rutier si/sau protectia mediului.
(3) Licenta de traseu se retrage cu o notificare prealabila de 60 de zile, in
cazul unor abateri grave de la prevederile caietului de sarcini. In intervalul
de 60 de zile, autoritatile administratiei publice locale vor organiza
atribuirea serviciului respectiv in gestiune altui operator de transport
rutier.
Art. 40
Licenta de transport, licenta de traseu, autorizatia de transport si copiile
conforme ale acestora, eliberate unui operator de transport sau unui
transportator autorizat, nu pot fi utilizate de catre alte persoane pentru a
executa cu autovehiculele detinute activitati de transport public.
Capitolul
X - Finantarea serviciului de transport public local de persoane
Art. 41
(1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital necesare pentru efectuarea
serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate se
asigura din veniturile operatorilor de transport sau ale transportatorilor
autorizati.
(2) Veniturile operatorilor de transport rutier si ale transportatorilor
autorizati se formeaza din incasarea de la utilizatorii serviciului a
tarifelor, denumite in continuare taxe de calatorie, reprezentand
contravaloarea serviciului prestat, si/sau din subventii de la bugetul de stat
si de la bugetele locale, calculate ca diferenta de tarif, in conditiile
legii.
(3) Sumele necesare finantarii functionarii si exploatarii serviciilor de
transport public local, provenite din subventii de la bugetul local, se prevad
in bugetele locale si se aproba odata cu acestea prin hotarari ale consiliilor
locale, ale consiliilor judetene sau ale Consiliului General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz.
(4) Sursele de finantare a cheltuielilor de capital pentru realizarea
obiectivelor de investitii publice ale unitatilor administrativ-teritoriale,
aferente sistemelor de transport public local de persoane, se asigura potrivit
Legii nr. 51/2006.
(5) Finantarea investitiilor pentru infiintarea, reabilitarea, modernizarea
si/sau dezvoltarea sistemelor de transport public local de persoane se face din
bugetele locale, din bugetul de stat sau din fonduri private, pe baza
hotararilor consiliilor locale, ale consiliilor judetene, ale Consiliului
General al Municipiului Bucuresti sau ale Guvernului, dupa caz, cu respectarea
legislatiei in vigoare privind finantele publice, respectiv finantele publice
locale, si a legislatiei in vigoare privind achizitiile publice.
(6) In cazul gestiunii delegate, bunurile realizate ca urmare a investitiilor
pentru reabilitarea, modernizarea si dezvoltarea sistemelor de transport public
local de persoane, finantate din fonduri proprii ale operatorilor de transport
rutier sau ale transportatorilor autorizati, raman in proprietatea acestora pe
toata durata contractului de delegare a gestiunii. In contractul de delegare a
gestiunii serviciului se vor defini categoriile de bunuri si se va preciza
modul de repartitie a bunurilor de retur sau a bunurilor de preluare realizate
pana la incetarea, din orice cauza, a contractului de delegare a gestiunii
serviciului, precum si eventualele despagubiri.
Art. 42
(1) Acoperirea financiara a costului calatoriilor efectuate de persoanele care
beneficiaza, potrivit legii, de gratuitate la legitimatiile de calatorie
individuale se asigura din bugetul de stat, din bugetele locale sau din
bugetele altor institutii stabilite prin lege.
(2) Acoperirea influentelor financiare rezultate din reduceri de tarif la
legitimatiile de calatorie individuale pentru serviciul de transport public local
de persoane, aprobate pentru anumite categorii de persoane de consiliile
locale, de consiliile judetene sau de Consiliul General al Municipiului
Bucuresti, dupa caz, sau acoperirea diferentelor dintre costurile inregistrate
de operatorul de transport rutier sau transportatorul autorizat pentru
efectuarea serviciului si sumele efectiv incasate ca urmare a vanzarii
legitimatiilor de calatorie individuale se asigura din bugetele locale ale
comunelor, oraselor, municipiilor sau ale judetelor, dupa caz, pana la nivelul
tarifelor de vanzare catre populatie a legitimatiilor de calatorie
individuale.
(3) Conditiile concrete in care va fi acoperit costul calatoriilor potrivit
prevederilor alin. (1) si (2) sau costurile inregistrate pentru efectuarea
transportului public local pe traseele sociale nerentabile se vor stabili prin
hotararea de dare in administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii
serviciului de transport public local, in conformitate cu prevederile legale in
vigoare.
Art. 43
Procedura de stabilire a tarifelor percepute pentru prestarea serviciului de
transport public local de persoane se precizeaza in hotararile de dare in
administrare a serviciului, respectiv in contractele de delegare a gestiunii si
trebuie sa tina seama de urmatoarele reguli:
a) tarifele si subventiile incasate de operatorul de transport rutier sau de
transportatorul autorizat in urma prestarii serviciului de transport public
local de persoane trebuie sa acopere cel putin sumele investite si cheltuielile
curente de intretinere si exploatare a sistemului de transport public local
respectiv;
b) tarifele se actualizeaza periodic prin indexare cu indicele de crestere a
preturilor de consum, prin hotarare a consiliilor locale, consiliilor judetene
sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz;
c) conditiile care genereaza modificarea tarifelor sau a subventiilor, precum
si procedurile specifice aplicate pentru astfel de situatii se prevad in
contractele de atribuire a gestiunii;
d) modificarea tarifelor sau a subventiilor se aproba prin hotarare a
consiliilor locale, consiliilor judetene sau a Consiliului General al
Municipiului Bucuresti, dupa caz.
Art. 44
Nivelul tarifelor aplicate de catre operatorii de transport sau transportatorii
autorizati in transportul public local de persoane prin curse regulate sau in
regim de taxi vor constitui criterii de acordare a gestiunii serviciului
respectiv, prin concesionare.
Capitolul
XI - Raspunderi si sanctiuni
Art. 45
(1) Incalcarea dispozitiilor prezentei legi atrage raspunderea disciplinara,
patrimoniala, civila, contraventionala sau penala, dupa caz.
(2) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 100 lei la 500
lei, persoanele fizice, care calatoresc cu mijloacele de transport public de
persoane fara titlu de calatorie valabil sau refuza sa prezinte organelor de
control titlul respectiv de calatorie, care au un comportament necivilizat sau
care aduc prejudicii mijloacelor de transport.
(3) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 1.000 lei la
3.000 lei, functionarii publici raspunzatori pentru urmatoarele fapte:
a) neindeplinirea sau indeplinirea defectuoasa a prevederilor privind
atribuirea gestiunii serviciului si a licentelor de traseu;
b) nerespectarea prevederilor art. 19 privind obligatiile asumate de autoritati
prin contractele de atribuire a gestiunii;
c) nerespectarea prevederilor art. 20 privind atributiile autoritatilor de
reglementare pentru domeniul serviciului de transport public local;
d) nerespectarea prevederilor art. 36 privind acordarea autorizatiilor de
transport;
e) nerespectarea prevederilor art. 39 privind retragerea sau suspendarea
autorizatiilor de transport.
(4) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 1.000 lei la
3.000 lei, operatorii economici care nu au inscriptionat in mod corespunzator
mijloacele de transport folosite pentru transportul in cont propriu.
(5) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 1.000 lei la
3.000 lei, conducatorul auto, pentru urmatoarele fapte:
a) nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2), art. 5 alin. (5), art. 7 alin.
(3), art. 11 alin. (2) si ale art. 13 alin. (2) privind refuzul de a prezenta
la control documentele corespunzatoare;
b) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (4) lit. c) privind respectarea
punctelor de imbarcare/debarcare a calatorilor.
(6) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei la
10.000 lei, functionarii publici pentru nerespectarea prevederilor art. 18
alin. (1) lit. e) privind sanctionarea operatorilor economici care nu presteaza
serviciile la parametrii de performanta la care s-au obligat.
(7) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000 lei la
30.000 lei, operatorii de transport rutier si transportatorii autorizati,
pentru urmatoarele fapte:
a) nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (1) privind conditiile in care se
executa transportul public local de persoane prin curse regulate;
b) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (2) si (3) si ale lit. d) a alin.
(4) privind conditiile in care se executa transportul public local de persoane
prin curse regulate speciale;
c) nerespectarea prevederilor art. 7 alin. (2) privind conditiile in care se
executa transportul public de marfuri in regim contractual;
d) nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (2) privind conditiile in care se
executa transportul de persoane pe cablu;
e) nerespectarea prevederilor art. 11 alin. (1) privind conditiile in care se
executa transportul de marfuri cu tractoare cu remorci;
f) nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1) privind conditiile in care se
executa transportul realizat cu vehicule speciale destinate serviciilor
funerare;
g) nerespectarea obligatiilor prevazute in contractele de delegare a
gestiunii;
h) nerespectarea prevederilor art. 30 privind persoanele juridice care pot
executa transport public local de persoane sau de marfuri;
i) nerespectarea prevederilor art. 31 privind evidentierea distincta in
contabilitate pentru fiecare activitate desfasurata;
j) nerespectarea prevederilor art. 32 alin. (1) privind respectarea
regulamentelor si caietelor de sarcini ale serviciilor de transport public
local;
k) nerespectarea prevederilor art. 34 privind obligatiile operatorilor de
transport si transportatorilor autorizati in realizarea serviciilor de
transport public local;
l) nerespectarea prevederilor art. 37 alin. (7) privind regimul legitimatiilor
de calatorie;
m) nerespectarea prevederilor art. 40 privind folosirea de catre un operator de
transport sau transportator autorizat a documentelor eliberate pentru alt
operator de transport sau transportator autorizat.
(8) Constatarea contraventiilor prevazute la alin. (2)-(7) si aplicarea
sanctiunilor se fac de catre imputernicitii primarilor comunelor, oraselor si
municipiilor, de catre primarul general al municipiului Bucuresti, de catre
presedintii consiliilor judetene si de catre persoanele imputernicite de
acestia, dupa caz.
(9) Consiliile locale, consiliile judetene si, dupa caz, Consiliul General al
Municipiului Bucuresti vor stabili, potrivit dispozitiilor Ordonantei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si
completarile ulterioare, faptele care constituie contraventii in domeniul
serviciului de transport public local, altele decat cele prevazute la alin.
(2)-(7) sau in alte reglementari legale.
Art. 46
Contraventiilor prevazute la art. 45 alin. (2)-(7) le sunt aplicabile
dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002,
cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia celor ale art.
28.
Capitolul
XII - Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 47
(1) Operatorii economici care executa transport public local, activi la data
intrarii in vigoare a prezentei legi, si care nu detin licenta de transport in
conditiile legii sunt obligati sa solicite si sa obtina eliberarea acesteia
pana la data de 31 decembrie 2007.
(2) Licentele de transport valabile la data intrarii in vigoare a prezentei
legi isi mentin valabilitatea pana la data expirarii acestora, fara
posibilitatea prelungirii, in cazul in care isi pot desfasura activitatea numai
in calitate de transportatori autorizati conform prevederilor prezentei
legi.
Art. 48
(1) In termen de 90 de zile de la data publicarii prezentei legi, Ministerul
Administratiei si Internelor, Ministerul Transporturilor, Constructiilor si
Turismului si A.N.R.S.C., dupa caz, vor elabora si vor aproba prin ordin al
ministrului, respectiv al presedintelui autoritatii, reglementarile stabilite
prin prezenta lege cuprinse in domeniile lor de activitate, precum si normele
de aplicare a prezentei legi.
(2) Pana la emiterea normelor si regulamentelor prevazute de prezenta lege,
raman in vigoare prevederile normelor existente.
(3) In cazul reorganizarii ori lichidarii judiciare a operatorilor de transport
public local carora le-a fost delegata gestiunea serviciului anterior intrarii
in vigoare a prezentei legi, consiliile locale, consiliile judetene si
Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, pot cere renegocierea
contractului de delegare a gestiunii pe baza prevederilor prezentei legi sau il
vor rezilia organizand o noua procedura de delegare a gestiunii, in scopul
desemnarii unui nou operator de transport rutier sau transportator
autorizat.
Art. 49
(1) Contractele de atribuire a gestiunii serviciului de transport public local,
valabil incheiate pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, isi produc
efectele potrivit clauzelor contractuale, pana la expirarea acestora, dar nu
mai mult de termenul maxim stabilit prin prezenta lege.
(2) Eventualele clauze ale contractelor de atribuire a gestiunii, referitoare
la posibilitatea prelungirii acestora, se anuleaza; pentru atribuirea
serviciului este necesara organizarea unei noi proceduri de atribuire a
gestiunii, potrivit prevederilor prezentei legi.
(3) Operatorii economici care executa servicii de transport public fara a avea
contracte de atribuire a gestiunii valabile pot executa aceste servicii pana la
data de 31 decembrie 2007, termen dupa care autoritatile administratiei publice
locale sunt obligate sa incheie contractele de atribuire a gestiunii
corespunzatoare.
Art. 50
Prezenta lege intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 51
La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga Ordonanta Guvernului nr.
86/2001 privind serviciile regulate de transport public local de calatori,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 544 din 1 septembrie
2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 284/2002.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei,
republicata.
Poate fi de interes si:
Ordonanta nr.
45/2007 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului
nr. 109/2005 privind transporturile rutiere
Regulament cadru de
acordare a autorizatiilor de transport in domeniul serviciilor de transport
public local, ordin nr. 207/2007
Ordonanta de urgenta
pentru modificarea si completarea Legii gazelor nr. 351/2004, oug nr. 122/2007
Ordonanta privind
activitatea de comercializare a pachetelor de servicii turistice, Ordonanta nr.
107/1999, republicata in 2007
Lege privind
aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 74/2006 pentru modificarea si
completarea Ordonantei Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval, legea
nr. 290/2007
Lege pentru
modificarea si completarea Legii nr. 136/1995 privind asigurarile si
reasigurarile in Romania, legea 304/2007
Codul Vamal al
Romaniei, legea nr. 86/2006
Legea serviciilor
comunitare de utilitati publice, legea 51/2006
Ordin pentru
aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local si
a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local, ordin
nr. 972/2007
Norma de aplicare a
Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, ordin nr. 353/2007 de
aprobare
Ordonanta de urgenta
pentru modificarea alin. (4) si (5) ale art. 263 din Legea nr. 571/2003 privind
Codul fiscal, oug nr. 155/2007
Ordonanta de urgenta
privind modificarea Legii nr. 265/2007 pentru modificarea si completarea Legii
nr. 38/2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere, oug
nr. 153/2007
Lege pentru
modificarea si completarea Legii nr. 38/2003 privind transportul in regim de
taxi si in regim de inchiriere, legea nr. 265/2007
Ordin pentru
introducerea masurilor de intarire a securitatii portuare, Ordin nr. 290/2007
Ordin pentru
aprobarea Normelor privind atestarea profesionala a conducatorilor auto care
efectueaza transport de persoane in regim de taxi sau transport in regim de
inchiriere si agrearea autovehiculelor care efectueaza transport in regim de
taxi, o
Lege privind
modificarea si completarea Legii nr. 31/1994 pentru aderarea Romaniei la
Acordul european referitor la transportul rutier international al marfurilor
periculoase (A.D.R.), incheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, legea nr.
333/2007
Ordonanta de urgenta
privind transporturile rutiere, oug nr. 109/2005
Lege privind
aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 45/2007 pentru modificarea si completarea
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere,
lege nr. 42/2008
Ordin nr. 18/2008
privind aprobarea Normelor de igiena pentru transporturile de persoane. Norme
de igiena pentru transporturile de persoane
Ordin nr. 36/2008
pentru aprobarea Regulamentului logisticii operatiilor intrunite
-------------
Drept OnLine va prezinta in cadrul acestei Sectiuni cateva reglementari
juridice de interes general, cu mentiunea ca informatiile prezentate in aceasta
sectiune au un caracter pur informativ, existand posibilitatea de a fi
intervenit modificari ulterioare, abrogari, nesurprinse aici.
-------------
Termeni juridici, grupare tematica